《湖南省水利工程建设安全生产费用管理办法》政策解读
- 索引号：430S00/2026-057144
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- 公布日期： 2026-10-22
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- 名称： 《湖南省水利工程建设安全生产费用管理办法》政策解读
近日，湖南省水利厅印发了《湖南省水利工程建设安全生产费用管理办法》（湘水发〔2026〕5号）（以下简称《管理办法》）。现将有关内容解读如下。
一、制定目的和依据
为解决我省水利工程建设存在的安全生产费用提取不足、使用管理不规范等问题，进一步规范和加强水利工程建设安全生产费用管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（财资〔2022〕136号）等法律法规和相关规定，结合我省水利工程建设实际，制定本《管理办法》。
二、制定过程
按照规范性文件制定程序，省水利厅启动《管理办法》起草工作后，广泛征求各市州水利局等有关单位意见，选取部分省水利工程建设重点项目和市县开展先行试点，组织召开调研会议听取项目法人、设计、监理、施工等单位意见，向社会公开征求意见并组织听证，按要求完成社会稳定风险评估、合法性审查、公平竞争审查、制度廉洁性评估、宏观政策取向一致性自评估、就业政策一致性评价等工作。2026年10月20日印发实施。
三、主要内容
《管理办法》立足国家和行业政策新要求以及社会发展的新变化，将实践中模糊的“惯例”、软性的“提倡”和分散的“要求”，提升为统一、明确、可核查的管理规范，旨在加强我省水利工程建设安全生产费用管理，建立安全生产费用投入长效机制，保障水利工程建设安全生产风险防控机制落实，有效预防和减少施工生产安全事故发生。本办法共有二十七条，其中第一条为制定本办法的依据，第二条规定了适用范围，第三条至第五条明确了安全生产费用的定义、使用和管理原则以及使用范围，第六条根据国家有关规定明确了安全生产费用的计提标准，第七条至第二十五条规定了为规范、有效使用安全生产费用各方应当落实的具体管理要求，第二十六条和第二十七条为附则。重点内容如下：
（一）明确计提标准和概算、招投标管理。明确安全生产费用按建筑安装工程造价的2.5%计提，对安全生产有特殊要求需增加安全生产费用的，应提高安全生产费率。明确在概算编制、概算调整、设计变更和招投标等环节中安全生产费用的管理要求。
（二）规范安全生产费用使用管理。明确安全生产费用使用范围，以及使用计划、专账管理、合同管理、支付与结算管理、台账管理等要求。
（三）加强安全生产费用监督管理。明确加强项目法人监管、施工单位内控、总承包单位负总责、分包单位负直接责任、监理单位审核检查以及各级水行政主管部门监督管理等要求。
政策原文：湖南省水利厅关于印发《湖南省水利工程建设安全生产费用管理办法》的通知
湘公网安备:43011102000007号