芷江县：水生态改革让绿水青山持续变现富民
湖南省水利厅 时间：2026-07-06
近年来，芷江县立足南方山区水资源禀赋，深入践行习近平生态文明思想，落实生态产品价值实现机制改革要求，通过制度筑基、试点攻坚、创新赋能，打通水资源“资源—资产—资本—产业”转化链条，探索形成可复制推广的“芷江模式”，实现生态保护与富民增收双赢。
健全制度体系，摸清生态家底。该县构建调查监测、价值评估、产权界定、市场交易、绿色金融全闭环机制，编制专项规划、产品目录和价值评估报告，梳理形成3大类11小类水生态产品。经水利部核定，全县水生态产品总值达147.56亿元，其核算方法入选全国典型案例，为南方山区水生态价值量化提供参考依据。
抢抓国家级试点，激活发展动能。该县依托全国农业用水权改革、水土保持一体化建设两项试点，争取中央资金8453万元。在水权改革中创新分配方式，搭建线上交易平台，破解丰水地区水资源配置难题。水土保持治理摒弃单一模式，推动小流域治理与生态文旅融合，西晃山林海旅游产品在省级平台挂牌交易，实现南方山区水保生态产品市场化零突破。
创新配套举措，畅通转化通道。当地联合金融机构推出“福祥•水权贷”绿色信贷，已为30多家经营主体授信千万元；创新水土资源捆绑出让模式，完成1.5017亿元资产交易。同时完成全县74座水库、重点河段水域确权登记，明确产权与管护责任，夯实市场化运作基础。
下一步，芷江将持续深化水生态价值实现改革，完善制度体系，延伸生态产业链，不断放大山区水利改革示范效应，擦亮“两山”转化芷江样板，以一江清水助推县域高质量发展。
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