对省政协十三届二次会议第0201号提案的答复
- 索引号：430S00/2024-089441
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- 发文日期： 2024-06-17
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- 名称： 对省政协十三届二次会议第0201号提案的答复
A类
同意公开
湘水提〔2024〕89号
省政协农业和农村委员会：
你们提出的关于《实施洞庭湖四口水系综合整治工程 提升区域水安全保障能力》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
一、关于加快洞庭湖四口水系综合整治工程建设实施。四口水系综合整治工程已纳入国家《“十四五”水安全保障规划》。工程实施后，可极大改善四口水系主干河道断流现状，提供四口水系地区灌溉供水水源，有效保障垸内重要湖泊生态水位，改善四口河道航道水深，有利于推进松虎航道建设，助推长江经济带高质量发展。在长江委统一组织下，湘鄂两省水利厅当前正在开展工程可行性研究阶段工作，已完成工程可研报告及松滋口建闸、生态流量、水资源配置及疏浚物处理等4项专题研究，并于今年5月28日联合行文报请水利部审查。
二、关于着力构建环洞庭湖地区水资源调控工程体系。一是完善洞庭湖区防洪减灾体系。立足长江流域系统分析防洪形势，把握洞庭湖调蓄长江洪水的功能定位，抢抓《长江流域防洪规划》修编契机，向国家提出优化调整洞庭湖区防洪保护区、蓄滞洪区与一般堤垸空间的思路建议。完成钱粮湖等三大垸安全建设一期工程及分洪闸工程，持续推进洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程建设、洞庭湖重点区域排涝能力和长江湖南段河道整治工程建设，有力提升洞庭湖区防洪蓄洪治涝能力。同步推进洞庭湖区重点垸堤防加固二期工程，长江干流湖南段堤防提升工程，钱粮湖、共双茶、大通湖东等3垸安全建设二期工程，民主、城西垸分洪闸及安全建设工程等防洪蓄洪重大项目前期工作，不断夯实水安全工程体系。二是科学配置环洞庭湖水资源。实施洞庭湖北部地区分片补水工程，已累计补水超20亿立方米，持续改善洞庭湖北部地区247万人、300万亩耕地的生活生产用水条件。统筹论证长江中游引调水工程，推进环洞庭湖水资源配置工程，依托洞庭湖周边水库兴利库容及湖区河湖水网调蓄容积，按照“蓄调引提结合、大中小微并重”的原则，构建跨湘鄂两省的洞庭湖千万亩大灌区。工程建成后，可新增年供水能力15亿立方米，提升1400万亩农田灌溉保障，新增耕地160万亩，新增粮食产能35亿斤，改善农村安全饮水条件人口400万人，有效改善湖区河湖水动力条件。当前我厅正推进工程方案论证，已提出工作大纲和总体布局初步方案，明确了重点任务、技术路线和水源配置格局。三是推动城陵矶综合枢纽工程深化论证。工程拟建位置位于洞庭湖出口城陵矶河段，建设挡水、泄水、通航、过鱼、过江豚等建筑物。工程实施后，可改善湿地生态系统质量和滨湖区灌溉供水条件，连通水运通道、提高航道等级，解决枯期水“留不住”问题。在前期研究基础上，2023年以来正分两个阶段推进“5+11”个专题深化论证，已完成第一阶段5个深化论证专题报告初稿。
三、关于健全洞庭湖水安全保障协商机制。一是落实洞庭湖生态经济区政协主席联席会议精神。湖南、湖北两省及四市一区政协建立洞庭湖生态经济区政协主席联席会议机制，已连续召开五次会议，达成多项共识。两省各有关单位围绕洞庭湖生态经济区生态环境保护、重点基础设施建设、乡村振兴等协同共治，就《新时代洞庭湖生态经济区规划》的编制和实施进行深入沟通交流，共同策划、实施一批重大项目，切实推动规划落地落实落细。二是共同推进新时代洞庭湖生态经济区建设。2023年2月，经国务院同意，国家发展改革委印发《新时代洞庭湖生态经济区规划》。今年3月，经国家发展改革委同意，湖南、湖北两省人民政府联合印发《新时代洞庭湖生态经济区规划实施方案》，提出八个方面29条具体举措，并将洞庭湖四口水系综合整治、洞庭湖生态疏浚、城陵矶综合枢纽和灌区现代化建设工程等重大工程列入重点任务专栏。三是落实长江中游三省协同推动高质量发展合作协议。将“一江两湖”（长江、洞庭湖、鄱阳湖）保护与治理作为融入长江经济带建设的重点任务，积极推动洞庭湖四口水系综合整治、城陵矶综合枢纽等重大项目纳入长江中游三省协同推动高质量发展合作协议，并将推进洞庭湖四口水系综合整治工程前期工作、探索建立长江中游三省工程建设领域合作机制等纳入年度工作要点，协同治水、合作论证。
下阶段，我厅将继续深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述、考察湖南的重要讲话和指示精神，全面落实《新时代洞庭湖生态经济区实施方案》，依托洞庭湖生态经济区政协主席联系会议机制及长江中游三省协同推动高质量发展合作机制，加快推动洞庭湖四口水系综合整治工程、环洞庭湖水资源配置工程等洞庭湖保护治理重大工程前期论证及审批立项，提高区域水安全保障能力，全面构建洞庭湖现代水网，为长江经济带高质量发展提供坚实水利支撑。
感谢你们对湖南水利工作的关心和支持。
湖南省水利厅
2024年6月14日
湘公网安备:43011102000007号