怀化市水利系统“亮剑”行动助力“行业清源”取得实效
湖南省水利厅 时间：2020-11-26
自扫黑除恶专项斗争“六清行动”开展以来，怀化市水利局紧扣三年为期总目标和2020年“深挖整治”、“长效常治”目标任务，按照“清到底、清干净”总要求，在全市范围内持续开展涉水领域扫黑除恶“亮剑”行动，围绕水利工程建设、河道采砂、河湖“清四乱”、小水电清理整改等重点领域，深挖细查，清除行业乱象，堵塞管理漏洞，加强行业监管，切实推动水利行业扫黑除恶专项斗争“行业清源”取得实效。
水利工程建设领域整治工作取得新进展。全市水利系统开展了以水利专项资金清理、水利工程项目清理，水利建设市场整顿为重点的“两清理一整顿”和水利工程建设项目招投标突出问题专项整治行动，对2018年以来中央和省级下达的中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全等13大类水利专项资金进行了全面清理，共清理项目131个、资金11.23亿元。依法取消了湖南水电公司靖州县水酿塘水库除险加固工程施工招投标第一中标候选人的资格，对湖南德禹建设有限公司等8家市场主体进行了重点监管，对沅陵县酉水白田段河道综合治理工程项目出借资质、围标串标案进行了立案调查，对湖南水总水电建设集团有限公司等5家涉案单位进行了警示约谈，并责成有关涉案单位对10名相关责任人分别给予了相应处分。通过清理整顿，进一步规范水利招投标项目备案审核、专家抽取、现场监督等程序，建立完善“事前、事中、事后”全过程监管体系。
河道采砂领域专项整治工作取得新突破。一是抓好源头管理，力促各县市区从全面禁采向有序开采转变，助推经济社会发展，制定出台了《怀化市河道采砂统一经营管理办法》，通过实行政府统一经营、河道疏浚等方式依法依规开拓砂石资源市场，确保砂石供应。二是开展联合执法，会同公安部门不定期开展河道采砂联合执法行动，对发现的个案严厉打击，起到打击一个，教育震慑一片的作用。今年以来共查处涉砂违法案件22件，非法采砂立案11人，移交行业乱象线索9条。三是加强巡查督导，联合市纪委监委驻市农业农村局纪检组深入各重点县市重点河段开展河道采砂扫黑除恶督导，对洪江市非法沙场的整顿提出明确要求，制止了溆浦县违规砂石资源出让，督办了辰溪县杨松云越时间越区域盗采案件，指导了沅陵县河道采砂政府统一经营的项目实施。
河湖“清四乱”工作取得新成效。把推进河湖“清四乱”专项行动作为推进行业清源的重点内容，对全市河湖“乱采、乱占、乱建、乱堆”现象进行全面清理整改。一是建立了“一河一警长”工作机制，全市共设立“河道警长”859人，共侦办涉水刑事案件191起，抓获犯罪嫌疑人230余人。二是运用实地核查、日常巡查、无人机巡查、群众举报等多种手段，全覆盖、拉网式全面排查“四乱”问题，不留死角，发现问题应报尽报，不瞒报、不漏报。全市共排查出52个问题，截至目前已全面整改销号。三是建立健全水利、公安、自然资源、生态环境、交通运输等部门联合执法机制，整合执法力量，一年来，投入执法力量7800人次，开展执法活动372次，发出清障令30份，行政立案31起，刑事立案2起，清理非法占用河道11公里，拆除违法建筑3889立方米，清理乱堆垃圾5.25吨，整治砂场55处，拆解采运沙船96艘，清除非法网箱养殖1504平方米。
小水电清理整改取得新成就。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢记习近平总书记“守护好一江碧水”殷殷嘱托，扎实推进小水电清理整改工作。截止10月中旬，全市576座小水电站已全部完成清理整改任务，居全省前列，得到水利部和省政府领导的充分肯定，受到广大群众的点赞好评。省政协副主席、市委书记彭国甫高度评价“干得漂亮”，并号召各级各部门向水利部门学习，在全市范围内通报了经验做法。
同时，怀化市水利部门强化部门协作，建章立制，边治边建，健全长效机制。总结管理工作经验，研究制定下发了《怀化市水利局扫黑除恶专项斗争工作制度（试行）》、《怀化市水利工程建设项目招投标监管工作制度》等规章制度6项，有效铲除了水利行业黑恶势力滋生的土壤。
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