尊敬的各位公众朋友们： 　　您们好！ 　　受建设单位湖南省洞庭湖水利工程管理局的委托，湖南省水利水电勘测设计研究总院承担《湖南省洞庭湖区围堤湖、澧南、西官垸安全建设及民主、城西垸安全建设试点工程社会稳定影响分析报告》的编制工作。现根据《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，《水利部重大水利建设项目社会稳定风险评估暂行办法》和国办、中办《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》等法律和法规性文件中有关公开信息和强化社会监督的精神，特编制此公众参与信息材料。为了充分征得您的看法和意见，发挥您的监督作用，确保环保措施的可行性，切实做好社会维稳工作，希望您从维护自身权益角度，以及对您居住防洪和环境的影响及区域经济发展等方面，对本工程的实施提出宝贵的意见，以便为本工程提供科学决策依据。请您在百忙中抽出时间，将意见及时反馈给我们。如您能对该工程的社会维稳工作提出合理的建设性意见，我们将予以充分的尊重和采纳，并将其写入正在编制的《湖南省洞庭湖区围堤湖、澧南、西官垸安全建设及民主、城西垸安全建设试点工程社会稳定影响分析报告》中。 　　谢谢您的参与和支持！ 湖南省水利厅 （主管单位） 湖南省水利水电勘测设计研究总院 （稳评编制单位） 2013年8月27日 一、建设项目名称与工程概要 1、建设项目名称 湖南省洞庭湖区围堤湖、澧南、西官垸安全建设及民主、城西垸安全建设试点工程 2、 建设地点 工程涉及常德、益阳、岳阳等3个地级市，澧县、汉寿县、湘阴县、资阳区等4个县（区），9个乡128个行政村。 3、工程建设内容及规模 工程包括安全区、安全台、生产转移道路桥梁、机电保护等工程。 1）安全区建设规模 根据《洞庭湖区治理近期实施方案》和民主、城西垸安全建设总体方案，近期在民主垸规划的3个安全区中选择沙头安全区，在城西垸规划的5个安全区中选择蔡家港安全区，作为试点项目进行建设。 2处安全区总面积4.41km2，安置总人口约3.81万人，其中区内人口约0.72万人，预备迁入安全区内人口约3.08万人。安全区围堤总长13.37km，其中利用现有围堤长度4.27km，新建堤防长度9.22km；新建涵闸6座。 新建民主垸沙头安全区内沙头资江大桥引桥长323.68m，接线长379.71m，匝道长213.3m及悬梯。 2）安全台建设规模 根据《洞庭湖区治理近期实施方案》和民主、城西垸安全建设总体方案，近期在民主垸规划的6个安全台中选择综合场台、石马台、明朗台；在城西垸规划的2个安全台中选择湘临安全台，作为试点项目进行建设。 根据地形、人口分布情况，结合土料来源，布置安全台，规划设置安全台4处，总面积61.10万m3，安置人口约1.22万人。其中民主垸3处，安全台面积48.1万m2，安置人口约0.96万人，城西垸1处，安全台面积13.0万m2，安置人口约0.26万人。 3）转移路桥工程规模 围堤湖、澧南、西官垸共规划新、扩建和改造生产转移道路共20条，总长63.43km，新、重建配套桥梁共23座，其中围堤湖垸扩建和改造改造道路4条、长16.09km，重建配套桥梁4座，澧南垸新建扩建道路9条、长30.42km，新、重建配套桥梁12座，西官垸新建扩建道路7条、长17.25km，重建配套桥梁7座。 4）机电设备保护 对围堤湖垸的北电排（7台765kw）和西官垸的罗家湖泵站（7台1085kW）拟采用月围方式保护，澧南垸的紫水溪泵站（4台1240kW）拟采用临时转移至大堤仓库。 4、工程建设任务 通过实施湖南省洞庭湖区围堤湖、澧南、西官垸安全建设，为其安全、有效、及时启用蓄洪区创造条件，通过民主、城西垸安全建设试点，增加安置人口数量，并为两垸后期安全建设积累经验，保障长江中下游重点城镇和重要区域防洪安全以及分蓄洪区居民生命财产安全。 二、社会稳定风险分析及评估工作程序及主要内容 工作程序：搜集资料、调查调查、风险识别、风险估计、提出风险防范和化解措施、计算风险等级、得出风险结论、编写风险分析编章、专家评审、进行风险评估、送有关部门审批。 主要工作内容：调查项目所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见。在风险调查的基础上针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或日后可能引发不稳定事件的情形、全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种社会因素。根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。采用定性与定量相结合的风险分析方法，估计主要风险风素的风险程度；分析主要风险因素之间是否相互影响。根据风险识别和风险估计，研究提出风险防范化解措施。分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势，综合判断拟建项目落实风险防范、化解措施后的风险等级。 三、征求公众意见的主要事项 （1）您对工程建设的了解情况。 （2）您是对工程建设的态度。 （3）您对工程环境的认识。 （4）您对拆迁安置的认识。 （5）您对本项目的意见和建议 四、公众提出意见的主要方式 各位公众朋友们以信函、电话、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向工程建设单位或者其委托进行社会稳定风险分析和评估的单位，提交书面意见。或通过发送电子邮件、电话、写信或者面谈等方式发表自己的意见。 受业主委托进行社会稳定风险分析和评估的单位采取发放调查问卷或举行座谈会等方式征求公众意见。 五、工程建设单位和社会稳定风险分析报告编制单位联系方式 社会稳定风险分析报告编制单位： 湖南省水利水电勘测设计研究总院 联系人：李工 电 话：0731-85607831 传真：0731-85602928 电子信箱：3884147@QQ.com 通讯地址：湖南省长沙市劳动西路26号湖南省水利水电勘测设计研究院规划处 建设单位： 湖南省洞庭湖水利工程管理局 联系人：汤工 电 话：0731-85483343 传 真：0731-85483343 电子信箱：whuqino@QQ.com 通讯地址：湖南省长沙市韶山北路370号水利厅防汛大楼 个人意见调查表 姓 名 性 别 年 龄 文 化 程 度 民 族 职 业干部　 工人　 农民　 个体户　 学生　 其他　 身份证号码（必填） 手机（必填） 家庭住址及工作单位 （家庭住址一栏请填写详细住址，明细到村组） 参与何种社会团体 工程建设地点： 一、对工程建设的了解情况（请选择代表您观点的选项） 1、您知道要对围堤湖、澧南、西官垸、民主、城西垸安全建设吗？ A. 知道 B.不知道 2、您是从什么渠道知道要对围堤湖、澧南、西官垸、民主、城西垸进行安全建设的？ A.报刊 B.电视 C会议. D.文件 E 政府 F 亲朋好友 二、对工程建设的态度（请选择代表您观点的选项） 3、您认为是否有必要対围堤湖、澧南、西官垸、民主、城西垸进行安全建设？ A. 很必要 B. 需要 4、您认为对围堤湖、澧南、西官垸、民主、城西垸进行安全建设的迫切性？ A. 尽快兴建 B. 缓建 C. 不建 三、对工程环境的认识（请选择代表您观点的选项） 5、您认为工程兴建对地区防洪排涝影响如何？ A. 显著加强 B. 略有改善 C.影响不明显 D.其他 6、您认为工程兴建对环境的主要影响是什么？ A.水质 B. 空气质量 C. 水生生态 D 人群健康 E 声环境 F 其它 7、您认为本工程的环境评价应注重哪方面的问题？ A．土地资源 B．水质 C 施工影响 D 生态 8、您认为工程兴建对本地区环境改善有何作用？ A. 显著改善 B.略有改善 C.作用不明显 9. 您认为工程兴建对长江流域及本地区防洪安全有何作用？ A. 显著改善 B.略有改善 C.作用不明显 四、对工程拆迁安置的认识（请选择代表您观点的选项） 10、您是否了解有关工程建设征地、拆迁补偿的政策？ A. 全面了解 B. 了解一些 C. 不了解 11．您对拆迁人口搬迁和安置方式有何看法？ A. 困难不大 B.有困难但可以克服 C.困难很大 12．您认为拆迁安置后生活质量有改善吗？ A. 有很大改善 B没有什么变化 C.有可能降低 13．若治理工程拆迁到您家，您是否支持？ A. 是 B否 五、意见与建议 1、您对减免本工程造成的不利影响有哪些意见和建议？ 2、工程建设将征占用少量耕地，房屋等设施，您对此有何看法？如果您是工程占地拆迁人口，您对搬迁和安置有何看法？ 2、您的本工程最关心的问题有哪些？有何意见和建议？ 注：1.家庭住址一栏请填写详细住址，明细到村组。 2.请填写身份证号码及手机号码以便监管部门备查。 《湖南省洞庭湖区围堤湖、澧南、西官垸安全建设及民主、城西垸安全建设试点工程》单位意见调查表 单位名称 单位地址 单位性质①行政 ②事业 ③企业 ④其它 填表人及联系电话 1、通过我们的介绍，您对围堤湖澧南西官垸民主城西垸安全建设工程的内容和目标了解吗？ A. 全面了解 B. 基本了解 C. 不了解 2、您认为围堤湖澧南西官垸民主城西垸及您所在河段目前存在的主要问题是： A.生态环境受到破坏 B.水质污染 C. 洪涝灾害威胁 D.防洪能力较低 3、从长远角度考虑，您认为本工程的实施对当地社会经济发展的总体作用是： A. 非常有利 B. 有一定积极作用 C. 作用不大 D.现阶段难以判断 4、您认为工程的实施对区域可能会产生哪些方面的不利影响？ A. 占用耕地，减少土地资源 B. 破坏沿岸野生动物的栖息环境 C. 引起拆迁安置 D. 施工影响局部河段水质 E. 施工影响施工局部区域环境空气质量和声环境质量 F. 可能影响施工区域交通堵塞 G.可能影响施工区域文物安全 5、您认为工程建设期对您单位或行业的不利影响属： A.直接不利影响 B. 间接不利影响 C. 不利影响不显著 6.工程运行后您认为对您单位或行业的影响是： A. 直接有利影响 B. 直接不利影响 C. 间接有利影响 D. 间接不利影响 E. 无影响 7、您单位对工程建设的基本态度是： A. 支持，尽快实施 B.无所谓 8.除上述问题外，从您单位的利益或专业角度，对工程的移民占地、环境保护和促进社会稳定有何建议和要求？ 调查对象：工程涉及地区县市的水利局、环保局、国土局、规划局、农业局、林业局、旅游局、卫生局、渔业水产局等部门，建议共分发10份。