关于切实做好御寒防冻安全生产工作的紧急通知 湘水明传【2008】1号 各市（州）水利（水务）局，各有关单位： 自1月12日以来，受强冷空气影响，江南地区出现入冬以来最大幅度的降温过程，持续出现雨雪、凝冻等天气，导致我省部分水利工程施工项目停工、电力设施损毁、地方供水管道破裂、房屋损坏，严重影响人们的工作与生活。据省气象台预报，此次强降温、降雪天气仍将持续一段时间，局部地区将有大到暴雪，1月25日至27日，我省还将出现一次较明显雨雪天气过程。 为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的指示精神，切实加强水利行业御寒防冻安全生产监督管理，进一步做好此次强降温降雪天气应对工作，现对有关事项紧急通知如下： 一、高度重视水利工程在强降温降雪天气里的防范应对工作 当前，冰雪盖地，水库蓄水不多，水利工程安全管理工作容易被人忽视。各单位要站在保安全、促和谐的高度，进一步加强水利工程安全生产管理工作，着力提高“防事故、保安全”认识，增强责任意识，克服麻痹思想和侥幸心理，密切关注天气变化趋势，及时了解暴风雪、强降温天气预警信息，层层落实防灾抗灾责任制，加大工作力度，采取有力措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，扎扎实实做好各项防范应对工作，确保水利工程安全，确保人民群众生命财产安全。 二、认真做好在建水利工程建设项目防冻防滑防事故工作 各地、各单位要切实加强对在建水利工程建设项目的现场管理，认真做好冻雨期防冻防滑防事故工作。原则上，所有在建水利工程建设项目在冰冻期间都应停止施工，并积极做好防冻保护措施。对确实不能停止施工的水利工程建设项目，各参建单位要科学制定各项防冻防滑防事故保护方案，精心组织施工，技术负责人和专职安全员要现场指挥监督，施工人员要穿戴好护具，科学操作，认真负责。尤其是挖掘机、运输车、灌浆机、搅拌机、高速制浆机、打夯机、推土机等机器设备的使用在雨雪冰冻天气情况下操作更困难、技术含量更高、操作更严谨，一定要挑选有雨雪冰冻施工经验且有上岗证的人来操作，运输车辆进行运输任务时要带防滑链。各参建单位还要制定雨雪冰冻期间水利工程施工应急预案，适时启动相应应急预案。 三、抓紧做好供水设施管护，确保城乡群众正常的生产生活用水 担负有城乡群众正常生产生活用水供水任务的水利管理单位要加强对供水设施的检修养护工作，采取有力措施，保证供水设施在暴风雨雪等灾害天气情况下能够及时供应人民群众正常的生活用水。对受损的供水设施，要落实资金，抓紧组织进行抢修，防止出现长时间停供现象，务必确保人民群众生活用水。 四、切实做好水利工程安全管理及电力设施的防冻除冰工作 各水利工程建设管理单位要牢固树立预防为主、防治结合的思想，认真做好水利工程在冻雨期间的各项安全防护工作。要切实加强组织领导，落实专门人员加强观测值守，认真抓好安全生产规章制度的落实，及时对安全隐患进行排查治理，加强对车辆和人员的控制管理，进一步健全安全生产各项制度。重点加强水库启闭设备、闸门、堤坝公路的监控、监管和防冻保护；要加强电力输电线路、地质灾害易发区观测，防止倒杆、断线、滑坡造成人员伤亡事故发生；要切实做好危旧房屋的安全保障工作，一旦发生危险，要立即组织转移安置。 五、切实解决好水利困难职工的生活问题。 各地要本着以人为本思想，对生活困难的水利职工要采取有效措施，保证生产、生活急需，确保安全御寒。 六、切实保障野外作业人员安全 各级水利部门要采取切实措施，保障水利工程施工、安监和其他作业人员安全，冰雪严重影响作业人员安全的工程应当暂停施工。 七、切实做好值守和灾情通报工作 各单位要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪险情灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、险情和灾情，确保通信联络畅通；一旦出现险情或灾情，要立即向上级主管部门或有关部门报告，并将情况及时告知省水利厅相关职能部门。 厅建管处 二○○八年一月二十二日