瞧，湘潭黑臭水体治理，一键美颜！
湖南省水利厅 时间：2019-12-31
湘潭作为长株潭城市群核心一级,地处长江经济带发展腹地,湘江之水穿城而过,主城区水系丰富、河网密布、结构复杂。随着城市快速发展,各类污染源衍生,水体黑臭一度成为市民“心头之患”。全市城区共有黑臭水体24条,长115.3公里,湖塘4个,面积19.1公顷。
近年来,湘潭市坚决贯彻落实习近平生态文明思想,坚持走生态优先、绿色发展之路,按照省委、省政府的决策部署,将黑臭水体治理作为污染防治攻坚战的重要内容,运用系统思维大力整治黑臭水体,完成截污工程24公里、河道清淤100多公里,收到了良好的成效:一是治理全覆盖,即治理范围覆盖市、县、镇、村四级所有黑臭水体;二是水质全达标,即水质同时达到住建部《城市黑臭水体整治工作指南》中4项指标;三是管控全过程,即构建了“封堵、拆违、截污、清淤、引流、治理、改建、管控”全过程全方位管控体系;四是群众全称赞,即通过治理,水环境日益改善,清泉再现群众交口称赞,测评满意度达90%以上。2019年6月,我市成功入围全国第二批黑臭水体示范城市。
齐抓共管,聚问水合力
坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,统筹组织动员各个方面聚力问水、攻坚克难。强化组织领导抓落实。将黑臭水体治理作为“一把手”工程,市委书记、市长亲自统筹部署,分管市长多次率队深入一线开展调研、检查、督导督办。明确各县市区及住建、环保、水务、国土等部门的工作职责,实施最严格的绩效考核和责任追究,考评结果不达标单位,其年度绩效考核直接降低一个等次并追究相关人员责任。强化资金筹措抓保障。连续三年将黑臭水体治理纳入市政府十大为民办实事工程,综合运用工程招投标、PPP、商业化运作等多种模式,调集财政资金,吸引社会资本,举全市之力累计投入14亿余元用于黑臭水体项目建设,有效保障了治理进程。
强化公众参与抓监督。推出“河长制”微信公众号和河湖巡查举报平台,实现线上互动、线下参与,开启“人人问水”的智慧之门;通过环保志愿者,依托人大代表、政协委员,时时监督治水;积极发动党员干部、居民群众在水体沿岸植绿护绿,营造“人人问水、个个监督”的良好氛围。
综合施策,优治水方法
将黑臭水体治理置于城乡建设大格局中,统筹谋划、综合施策。空间布局上实行区域联治。按地理位置和水体流域,将全市黑臭水体划分为7大片区和6大流域,实行整片区、整流域统筹联动治理。实施步骤上实行远近分治。按照总体设计、分步实施的原则,分三期确定未来水体质量,即2018年全面实现消除黑臭,初见成效的近期目标;2020年前实现长治久清、完成销号的中期目标;此后,再实现打造城市水景、实现全域水渠、湖塘水系联动的远期目标。
治理标准上实行包容兼治。依据黑臭水体的河道线性、截面大小、水体流量和明暗渠沟具体位置及长度、流域地形的基础上,综合住建部门、环保部门和水务部门的政策、法规、标准,制定了既能够治理黑臭、又满足城市内涝的设计治理方案。技术方案上实行水岸同治。按照控源为本、截污优先的原则,加强水系两岸污染治理。大力查处违法排污,关停污染企业、小作坊等30余家。采取截流一批排污点、建设一批污水收集管网、实施一批污水处理工程、履行一批雨污分流设施的“四个一”措施,有效减少了源头污染。同时,按照因地制宜、一渠一策的原则,重点开展生态治理和内源治理工程,对污染水体进行工程净化。
全面防控,强管水机制
积极践行“三分建、七分管”的理念,统筹防控水体黑臭的主要因素和环节,着力健全完善水体污染防控长效管理机制。压实管控责任。率先制定出台黑臭水体治理稳定达标管理办法,按照属地管理原则,压实各县市区水体维护管理主体责任,落实定期巡视维护、清理保洁等工作职责,将水体水质保持纳入全市河长制管控体系,推动长治久清。
织牢管控网络。严格城镇污水排入管网的建设管理,在行政审批上找准突破口,构建从勘察设计、招标监管、施工建设、雨污排放、质量安全到预售许可、房屋交易全过程全环节的联动监管工作机制,新建房屋建筑以及城市道路等市政基础设施项目,必须配建地下排污(排水)管网,并严格实行雨污分流制,对现有合流制管网实施有条件的分流制提质改造,从严从实筑牢防污堤坝。完善管控措施。建立网格化管理平台,安装水质在线监测系统,整合住建、环保、水务等部门力量实行高效联动和动态管理。按照“垃圾不入河,污水无直排,河水不黑臭”的总体要求,周碰头、月调度、季督查,对水污染防治和黑臭水体治理工作开展专项督查,确保责任到人到岗、任务落实到位、黑臭不再反弹。
涵养生态,提兴水效益
统筹推进黑臭水体治理,做好做足兴水文章,实现生态效益、民生效益、经济效益多重叠加。与产业开发利用相结合,着力弘扬水文化。深耕细作,深入挖掘,以优质水资源助力产业扩张升级。如碧泉湖公园建设与养老产业和婚庆产业发展方向相契合,将以碧泉湖公园优美舒适的环境景观为中心,建设养老产业和婚庆产业相关设施,促进包括碧泉湖公园在内的火车站片区经济发展,实现开发与治理的相辅相成,协同推进。
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