嘉禾：打造“幸福水利” 答好“城乡融合”必答题
湖南省水利厅 时间：2021-09-28
今年来，嘉禾县水利局抢抓省委实施“三高四新”战略和市委打造“一极六区”目标的历史机遇，紧紧围绕县委、县政府“践行新理念、建设新铸都”、打造“一都四县”这一主线，坚持把项目建设作为第一引擎、把人民需要作为第一动力、把真抓实干作为第一举措，抓项目、扩投资、强监管，精准推进“城乡融合示范县”“国家可持续发展议程创新示范区”“人民满意的幸福水利”建设，在更高起点、更高层次、更高目标上打好“组合拳”，答好“城乡融合”必答题。
坚持项目为王 加快嘉禾水网建设
一是加快重点工程建设。围绕水利短板，全面加快毛俊水库嘉禾灌区2个标段建设，全面推进舂陵河中华山岸坡治理项目、凌云岸坡治理项目、岐峰岸坡治理项目建设，全面开工建设嘉禾县泮头水库灌区续建配套工程、嘉禾县泮头水库除险加固工程，做好舂陵河车头桥岸坡治理工程（荫溪、爻山段）、黄甲头岸坡治理工程（湘溪塘、黄甲段）扫尾工作，建立健全舂陵河等重点水系上下游地区联合治理机制，重点打造县城新区舂陵河“一河两岸”生态亲水带和毛俊水库嘉禾灌区“一脉两带”生态新地标。二是加快民生工程建设。持续推进水利惠民，全面开工建设城乡供水一体化三百磴水厂供水项目，加快城乡供水一体化袁家镇供水工程扫尾工作，继续推进袁家镇城乡供水一体化进村入户工作，深入推进城乡供水一体化提质，巩固农饮水达标提标行动成果，实现城乡供水服务均等化、管理智能化、运营专业化。三是加快项目前期工作。全面加快西溪水生态清洁小流域项目预算编制及财评工作，全面完成泮头水库大坝安全鉴定、三百磴水厂项目的可研及设计以及2021年移民项目的前期实地调研、移民“十四五”规划省市评审以及2020年水库移民后期扶持政策实施情况的监测评估评审工作，加快破解水资源配置与嘉禾经济发展需求不相适应的矛盾，加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的嘉禾水网。
坚持幸福为底 加速嘉禾河湖共建
一是加速河长制制度落地。全面贯彻落实总河长令文件精神，全面细化各级河长职责任务，规范履职行为，全面落实“一办两员”（乡镇河长办，乡镇河长办办事员，乡村河道保洁员）体系建设，重点抓好“清四乱”常态化规范化，全面落实禁捕退捕政策，完善小水电生态流量监管体系，构建嘉禾绿色生态屏障。二是加速河长制示范建设。因地制宜推进库湖河联通工程，推进河湖资源全域化配置。结合乡村振兴战略，加快乡镇样板河（段）示范建设，推进中小河流治理和省级示范河湖建设，努力将嘉禾样板河（段）建设成传承嘉禾民俗风情的新节点、彰显嘉禾历史文化的新载体，实现“嘉禾河湖”可增值、可转化，加快“嘉禾河湖”生态效益向经济红利转换。三是加速“幸福河湖”建设。加强河湖管理信息化建设，运用河湖划界成果和无人机巡查等方式，打造立体化、信息化监测网络，加快推进“智慧河长”建设，全面推进美丽河湖、智慧河湖、幸福河湖建设，着力打造国家级“美丽河”“智慧河”“幸福河”，全面完成春陵河国家级“美丽河湖”和全省“智慧水利”试点县创建。
坚持安全为天 加强嘉禾水灾防御
一是加强“标准化工程”建设。以流域为单元构建由水库、河道、河堤组成的现代化防洪工程体系，加大舂陵河县城段的综合治理，启动“一库一策”工作，全面完成全县60座小型水库进行大坝安全鉴定，扎实开展山洪灾害防治建设，全面推进水库标准化、农村小水电达标建设，全面推进“绿色”小水电发展，筑牢嘉禾水利工程安全屏障。二是加强水利设施管理改革。按照“需求牵引、应用至上、管养分离、提升能力”要求，加快山洪灾害监测预警平台提升、小水电自动化监管系统建设、农村饮用水提升改造等项目实施，加快推行小型水库管养分离模式，继续实施全县小型水库运行专人管护工作，全面开展小二型以上水库划界、山塘水渠大整修工作，充分发挥嘉禾水利生态环境优势，深入挖掘嘉禾水利元素，激活嘉禾水经济，让人民群众共享治水成果。三是加强水利防汛抗旱工作。加强农村干渠建设和管护，加强水库管护员管理及培训，培育水利技术人才，打造水利决策指挥“最强大脑”，加强与部门乡镇的密切联系，做好水利工程防汛检查、责任人落实、巡查人员培训、控运计划批复、防汛减灾等各项工作，衔接好“防”“救”链条，发挥整体合力，有效防范灾害风险。
坚持发展为要 加紧嘉禾水利监管
一是加紧水资源管理。坚持量水而行、节水为重，积极创建国家级节水型社会，建立“节约用水、水价形成”“水生态补偿”机制，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损改革。加强水资源日常监管，严格执行行政取水许可制度，严把取水许可审查，规范审批和延续换证。加强河流湖库水量调度，维持全县河流基本生态用水和生态基流，提高全县水资源保障程度。二是加紧河道管理。坚持把水环境治理和水生态保护与修复作为重要抓手，开展“河边三化”、“无乱点”河道创建、水政执法等工作，严厉打击水事违法行为。着力推进大成河等中小河流水土流失综合治理项目建设，全面完成坡耕地及清洁小流域治理等项目前期规划，巩固禁止河道采制砂成果，深化河道视频监控系统，强化河道全流域监管，科学管控水库、河流岸线空间，保护好水生态红线，将嘉禾河湖岸线打造成嘉禾最美“生命线、风景线、幸福线”。三是加紧水利强监管工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，做好水利建设行业和市场的监管，重点做好工程建设“三项制度”、安全生产“三同时”制度、水利建设市场准入制度的执行情况检查，重点抓好水土流失综合治理、农村小水电清理整改，强化水利工程管护和安全风险管控，切实提升行业监管能力。
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