慈利县：“同权同责”助推河库长效保洁开新局
湖南省水利厅 时间：2021-07-07
近年来，慈利县始终把农村河道和重点水域保洁作为实现“河畅、水清、岸绿、景美”的重要抓手，按照“属地管理、分级负责、全民参与、齐抓共管”的工作思路，狠抓农村河道保洁工作。为推动河长制工作从“有名”向“有实”、“有力”、“有效”、“有序”转变，慈利县大力推行农村河道巡河员与保洁员“同权同责”，全县水生态环境质量明显改善。
立足目标管理，压实保洁责任。慈利县结合自身实际，出台了《慈利县河道水域保洁工作实施方案》，要求各乡镇严格落实“属地管理”责任，全力抓好河道保洁。首先，强化属地保洁责任。明确农村河道保洁由属地乡镇人民政府统筹，督促各村（居）按照“一村一河（库）一名巡河员（保洁员）”标准落实河道保洁员，各村（居）委会与保洁员签订巡河保洁协议，明确其巡河保洁范围、巡河保洁责任、巡河保洁待遇，做到巡河与保洁“同权同责”，具体负责相应河库的日常巡查和保洁工作。据统计，全县共落实村级河道巡河员、保洁员474名，其中优先聘请58个建档立卡贫困户担当巡河员和保洁员，对各辖区内河流水域实行定期巡查和保洁。其次，抓实重点水域保洁。慈利县人民政府采取购买社会服务的方式，每年投入100万元，委托中联华宝慈利县公司对澧水慈利县城区河段、茶林河电站河段、溇水长潭河电站库区、关门岩电站库区、零溪河双安社区至白竹水大桥河段等重点水域进行定期保洁。并在上述河段设置河道保洁监控点，对水面环境进行监控。第三，引导社会各界人士广泛参与。近年来，慈利县先后组织开展了“我是河小青，保护母亲河”、“河库清洁志愿服务”等活动，引导广大干部群众、企业人士、民间团体参与河道水域保洁，不断改善了河流水域生态环境。
多方筹措资金，强化经费保障。为保障河道保洁经费，慈利县把农村人居环境整治、美丽乡村建设与开展农村河道保洁实行捆绑，县财政按每村每年1万元标准用于农村垃圾治理和河道保洁，每年投入资金达417万元，弥补了农村河道保洁经费不足的问题。各乡镇及有关村（居）多措并举，自筹保洁经费2085万元，从而确保了农村河道保洁工作正常开展。
强化督查考核，确保保洁效果。按照县对乡镇、乡镇对村（居）、村（居）对巡河员和保洁员督查考核模式，不定期对农村河流水域保洁效果进行评估，并建立河道保洁工作台账，将保洁效果与巡河员、保洁员工资挂钩，有效提升了河道保洁质量。
下一步，慈利县将立足实际，顺势而为，进一步健全和完善城乡河道水域巡河保洁管理机制，全面推行农村巡河员与保洁员同权同责，把全面推行河长制与路长制有机结合，着力化解道路保洁与水上保洁“两张皮”的瓶颈，不断提升河道保洁效果，逐步实现“城乡垃圾不入河、不出境，河道水域无污染物、废弃物，河岸无垃圾堆放”的保洁目标。
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