耒阳市：打赢“蓝天碧水净土”战
湖南省水利厅 时间：2020-01-10
2019年，耒阳市以习近平生态文明思想为统领，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，以持续改善环境质量和解决突出环境问题为目标，主攻大气、水、土壤三大污染防治，深化生态文明建设，强化环境执法监管，标本兼治，综合施策，圆满完成了各项工作任务。
攻坚克难，突出环境问题整改。中央生态环保督察组交办的44件信访件及省环保督察组交办的18件信访件、3件督办件，全部整改完成；环保部华南督察中心和省生态环境厅交办的7个问题及国家长江办交办的蔡伦竹海森林公园生态环境问题，全部整改完成。
多措并举，市域环境质量持续改善。年度减排任务超额完成。通过实施耒阳市焱鑫有色金属有限公司烟气改造、湖南耒阳南方水泥有限公司特别排放限值升级改造、韶能集团耒阳电力实业有限公司耒阳发电厂超低排放改造等重点行业企业大气治理项目，预计年度削减二氧化硫156.3吨、氮氧化物386.4吨；通过白洋渡污水处理厂生活废水处理等工作的开展，预计年度削减化学需氧量1984.56吨、氨氮58.6吨，超额完成衡阳考核目标。大气污染防治落实有力。实施耒阳市焱鑫有色金属有限公司烟气改造、湖南耒阳南方水泥有限公司特别排放限值升级改造、韶能集团耒阳电力实业有限公司耒阳发电厂超低排放改造等重点项目；加强砖瓦、陶瓷、汽修等行业废气污染环境管理；对建筑工地施工进行严格管控；扩大城区主要道路洒水清洗范围，增加清扫洒水频次；扩大生活面源整治；开展餐饮油烟污染治理；强化汽车运输扬尘管控；实现了城市建成区全面禁放烟花爆竹。2019年，耒阳市环境空气质量优良率为87.7%，比去年上升5个百分点；PM2.5平均浓度为36ug/m3，比去年降低18.2%；PM10平均浓度为64ug/m3，比去年降低1.5%。
水污染防治深入推进。完成耒阳市城区饮用水水源保护区视频监控设施建设；开展乡镇千吨万人集中式饮用水水源保护区划定工作，12个乡镇级饮用水水源保护区划定方案已报省级批复；完成蔡伦纪念园黑臭水体整治；完成经济开发区污水收集管网不完善、污水跑冒滴漏、管理制度不完善等3个问题整治；对全市13个小水电开展整治，其中11个整改、1个保留、1个退出；全面启动全市23个乡镇污水处理设施建设。2019年，耒阳市所有地表水考核断面水质及耒水出境断面水质均达到了国家地表水Ⅲ类标准，考核达标率100%，出境水质部分月份甚至达到了Ⅱ类标准，城区饮用水水源水质稳定在Ⅱ类标准以上。土壤污染防治大力推进。完成46家重点行业企业用地调查初步风险筛查；完成安源再生公司等涉镉企业环境问题整治；完成群星矿业公司尾矿库、南京垃圾填埋场等企业尾矿库、填埋场地块调查工作；开展了“耒阳市仁义地区非法采选矿整治后遗留环境问题综合治理”项目前期工作；加大农业面源污染防控；土壤环境质量逐步得到改善。
加大管控，环境监督管理不断强化。持续加大环境执法力度。2019年，随机抽查457家企业，出动执法人员约1200人次，严肃查处环境违法行为，共办理行政处罚案件17起，罚款110万余元；行政拘留案件1起，行政拘留1人。强力推进环境监测工作。完成饮用水水源断面月度监测和加密监测、耒阳-衡南公平村出境断面监测、耒水四主干支流马水河、淝江河、小水河和敖河的监测和余庆龙坡村地下水、灶市严家背地下水、聂洲居委会地下水的监测；完成上级环保部门下达的监督性监测任务；开展污染源监测和环境执法应急监测。2019年，共出具监测报告110余份。扎实开展全国第二次污染源普查。完成了工业源、集中式、移动源、生活源、农业源数据的审核工作，普查数据基本定库。目前正按照国家、省普查办档案整理要求对各类源资料进行归档，准备迎接上级普查验收。严格执行环境准入制度。严把项目准入关，对不符合国家产业政策及环保要求的企业坚决不予以审批，对污染较重、环境影响较大的企业一概拒之门外，对符合环保要求的进行跟踪服务。2019年，共审批建设项目71个，备案180个。
全力做好环境信访维稳工作。共收到信访投诉319件，处理319件，处理率为100%。抓好环保宣教工作。开展形式多样的环保宣传活动，利用广播、墙报、媒体网络等载体宣传环保知识，“六·五”环境日开展以“美丽耒阳，我是行动者”为主题的环保宣传活动，发放环保宣传册8000余份。
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