宜章县强化“三大举措”推进冬修水利
湖南省水利厅 时间：2019-12-23
宜章县是国家罗霄山脉集中连片开发扶贫攻坚县，也是农业大县、水利大县。水利在脱贫攻坚饮水安全和产业扶贫健康发展保障中具有十分重要的基础性作用，是乡村振兴基础设施建设的明显短板，也是群众十分关注的烦心事、操心事。为此，针对今年特大洪灾和重大旱情实际，宜章县千方百计多方筹资2.644亿元用于秋冬春水利建设，促进乡村振兴，目前进度为83%。
统筹规划，“抓大”不“放小”。充分发挥县级农田水利建设规划委员会作用，按照“节水优先，系统治理”思路，坚持大中小同步推进，一如既往抓紧抓实莽山水库重大水利工程建设，同步推进下游灌区节水改造，打通肠梗阻，整合扶贫资金2380万元重点推进关溪、黄沙溪、劲口河坝3处中型灌区续建配套和山塘、河坝等水毁工程修复。加快推进莽山水库城乡供水一体化供水工程，申报地方政府债券资金2.16亿元，正在准备施工招标。
创新机制，“统揽”不“包揽”。坚持建立完善“政府主导，群众主体”机制。加强宣传引导，广泛听取民意，集中民智，优先将问题比较多，受益范围大、实施效果好的水利项目优先申报纳入扶贫基础设施建设项目库，建设内容由群众按照当地用水习惯和轻重缓急确定更接地气；改变过去撒胡椒面方式，从分散投入转变到集中投入。县政府在扶贫资金整合使用中优先给予保障支持。对不跨村、群众有能力自建的小型项目，坚持“以奖代补、先建后补”，由受益村委会负责“自选、自建、自管、自用”，项目实施前、中、后3张照片看过程。坚持多干多补、不干不补动态调整机制，扶“干”不扶“看”，让有限资金充分发挥效益。
建管并重，“放手”不“撒手”。为实现建得成、管得好、长受益，坚持“放手”不“撒手”。一是加强技术指导。建立从立项到验收一套标准流程；实施前，组织技术力量深入一线统一技术培训，利用标准高工程前后照片对比，从施工工序、质量要点等关键环节面对面指导。二是严格竣工验收。统一验收标准，对不达标的责令整改，限期不达标的取消奖补资格，对组织实施效果好的给予一定奖励。三是强化群众监督。公开选举成立理事会，接受群众监督，资金使用在村内显著位置公示。四是明确管护责任。坚持“先建机制，后建工程”，将落实管护责任作为验收合格必要条件。山塘等水源工程采用承包、租赁方式落实责任主体；河坝、泵站、渠道由村委会明确专人负责；小型水库灌区干渠明确以水库管护员为责任主体。
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