永州冷水滩：打造样板河流 纵深推进河长制
湖南省水利厅 时间：2019-08-02
8月1日，民间河长在牛角坝镇石溪江段开展巡河，阳光照在清澈的水面，波光粼粼；微风拂面带来河水的清凉，让人精神倍感舒畅。去年以来，冷水滩区通过“样板河”示范带动，全区河流水环境发生了根本性改观，水质得到进一步提升，流域生态实现了良性循环，展现了锦绣潇湘水清、河畅、岸绿、景美的生态新画卷，让良好的水生态环境不断增强人民群众的获得感、幸福感。
该区专门制订样板河流创建工作实施方案，将样板河流打造列入河长制重要考核指标，并结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，整合农村河道综合治理、小型农田水利重点县建设等多项资1000余万元，充分利用湿地、浅滩、汇流口等河道自然形态，建成了一批水利功能特色明显的生态护坡样板河道。其中，牛角坝镇对石溪江（湘山街段）2公里河道沿岸进行了硬化绿化亮化；岚角山镇在楚江两岸种植了大量树木，对荒地进行了平整并种植了草皮；普利桥镇建设沿江风光带1.5公里，安装了路灯、垃圾箱和休闲座椅等设施，基本实现堤岸柔化、美化、绿化，力求打造成“会呼吸”的河流。
在全市率先实行公检法及水利、生态环境、畜牧、城管等十余个执法部门参与河库管护联合执法，为河长制推行和样板河流创建保驾护航。将16个涉及水行政执法的区直部门职能与技术指导职能相对分开，对其中涉及行政许可、行政处罚、规费征收、法规宣传、行政诉讼、行政复议等6项行政执法职能划归联合执法大队，实现“一支队伍管到底”。
区第一总河长、总河长及相关流域河长多次深入样板河流巡查巡河，调度指导样板河流创建工作。全区26条样板河流全部竖立了河长制公示牌、样板河流标志牌及河长制宣传牌，增强社会公众守护样板河道的浓厚氛围。每条样板河流都专门安排了河库保洁员，共安排161名保洁员，落实258万元保洁经费，初步构建政府主导、企业参与、社会支持、志愿者监督的基层治水新格局。
全区建立派出所所长任河库警长制度，12名派出所所长共兼任26条样板河流、120个样板水库的河库长。同时区公安分局在区河长办设立警务室，区检察院在区河长办设立检察室，对水库、河流污染开展专项整治行动。建立健全问责机制，建立完善重大水事违法案件挂牌督办制度，让问责成为常态。去年以来，全区终止协议12份，最长未到期的协议时限达到15年，放干腾空、消毒水库82座；依法关停高污染、高能耗、涉重金属企业19家；排查出各类僵尸船49艘，对无人认领的37艘报废僵尸船依法进行拆解。
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