嘉禾：“五个注重”完善河道保洁长效机制
湖南省水利厅 时间：2019-03-21
嘉禾县积极探索创新河道管护体制，在“河长制”基础上，探索推广党员河长、河长制监督员、优秀河长等治河护河新模式，以“保洁、治乱、清水”为主题，加大河道保洁投入力度，注重发挥群众作用、奖罚效应、财政保障、基层威力和宣传效力，完善河道保洁长效管理机制。
一是注重发挥群众主体作用，积极开展“党员河长巡河日”活动。为充分发挥“党员河长”的带头治水作用，在全县范围内开展“家在河湖边，护水我争先”的党员河长巡河活动，每月第二周的星期五党员组织生活日开展，增加党员河长巡查次数和频率，重点巡查“河长”公示牌是否规范，河面有无垃圾、漂浮物，河流有无网箱、沉船，河岸有无垃圾、违章建筑，是否有入河排污口等影响河道水质的问题。党员“河长”在巡查时对河道污染实行“早发现、早处理、早解决”，以实现全县“水更清、岸更绿、景更美”的河湖治理目标。
二是注重发挥奖罚效应，出台《奖罚方案》调动工作积极性。为了调动全县全面推行河长制工作的积极性，嘉禾县河长制工作委员会制定了《嘉禾县河长制工作奖罚方案》，对全面推行河长制工作突出的乡镇予以表彰奖励，对工作滞后的乡镇予以扣罚。
三是注重发挥财政保障功能，河道（水库）保洁全覆盖。为加快实现“水系完善、河流畅通、水质良好、生物多样、岸线优美”的目标，保障全县河流和水库清洁，根据河流的长度和水库大小分配资金，并出台了《嘉禾县河长制工作专项资金管理办法》规范资金使用。根据每年年初县河长制工作委员会审定的年度县河长制工作经费预算规范并结合考核情况使用河长制专项资金，做到专款专用。据统计，2018年该县河道保洁经费和水库保洁经费分别达211.53万元和42.48万元。
四是注重发挥基层组织威力，河长制工作纳入对村工作绩效考核。建立镇村联动机制，乡镇制定出台《河长制联席会议制度》、《河长制工作信息报送制度》等8项工作制度，明确目标、问题、任务、责任“四张清单”，与各行政村签定责任状，层层压实责任，召开半月制汇报会，要求各村支部书记和村委主任每半个月定期汇报河湖管理保护情况，协调解决河湖管理保护的重点难点问题。建立工作台账和巡查制度，做到了流域全覆盖、保洁全覆盖和责任全覆盖。将河长制工作专项督查纳入对村（社区）工作绩效考核，督查结果与村级年终考核直接挂钩。开展“河长”工作绩效考核，对村级河长制工作的开展情况进行考评，并评出优秀河长给予表彰奖励，确保全面实行河长制不摆样子、不走过场。
五是注重发挥宣传效力，全面营造良好社会氛围。县、乡两级积极开展了系列专项宣传活动，营造关心河湖的良好氛围，引导广大群众参与河湖治理的实践行动中来。积极开展河长制工作“五进”活动和河湖志愿者活动。县级河长制工作委员会聘请10位县级河长制工作社会监督员，晋屏、石桥等乡镇均聘请了乡镇级河长制工作社会监督员，收集掌握河道管理保护情况和建议，对河湖管理保护效果进行监督和评价。
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