湖南省水利厅关于2021年度第一批水利安全生产“双随机、一公开”监督检查情况的通报
- 索引号：430S00/2021-0010012014
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- 发文日期： 2021-05-24
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- 名称： 湖南省水利厅关于2021年度第一批水利安全生产“双随机、一公开”监督检查情况的通报
各市州水利局，厅直各单位、厅机关各部门（单位）：
为进一步推进水利安全生产监管责任和生产经营单位主体责任落实，根据《湖南省水利厅办公室关于做好2021年度“双随机、一公开”监管抽查工作的通知》（湘水办[2021]10号）要求，我厅于3月20日至3月27日对毛俊水库工程枢纽及灌区各标段、涔天河水库扩建工程灌区各标段、莽山水库灌区各标段开展水利安全生产“双随机、一公开”监督检查。检查发现：各被检查单位的市县水利监管部门高度重视水利安全生产工作，采取有力措施，认真履行监管责任；各生产经营单位有效开展安全风险管控和隐患排查治理，有效防范各类安全事故发生，安全生产形势稳定向好。但仍然存在一些问题，现将有关情况通报如下：
一、安全生产管理制度不健全。部分单位对关键部位的安全生产管理没有建立和落实相应的管理制度。莽山水库工程Ⅱ标段隧洞施工未建立值班制度，相关人员随意进出隧洞，洞口无任何登记手续，监理部无安全机构成立文件。毛俊水库工程嘉禾县灌区C1段工程隧洞施工值班制度不完善。涔天河水库扩建工程灌区项目道县青口支渠工程和涔天河灌区工程右总干一标段未制定2021年安全生产目标、计划。
二、安全生产主体责任落实不到位。
毛俊水库工程灌区：左干渠梅梅岭隧洞工程现场安全值班人员安全意识不强，未严格执行工作纪律，三级安全教育中班前教育不规范，未在现场设立班前讲台；卷盘岭隧洞现场油料露天堆放；猪头岭隧洞施工未设置通风设施，未配备备用电源；清水洞隧洞洞口喷锚脚手架扫地杆、剪力撑设置不符合规范要求。
涔天河灌区工程：右总干一标段未进行班前教育，未设置班前讲台，部分兼职安全员无上岗资格证；马鹿洞渡槽施工现场临时用电不规范，河口渡槽槽身拆除排架后堆放施工材料无防护措施，挖土石边坡防护不到位，施工现场安全警示标示牌设置不规范；道县青口支渠工程海龙隧洞出口施工现场洞口防护不符合要求；海龙隧洞出口施工现场管线布设不规范。
莽山水库灌区工程：老虎花隧洞未按照设计图纸制定专项施工方案，未开展专家审查论证相关工作，隧洞施工未按设计方案支护；施工现场配电设施、洞内动力电缆防护措施不到位；Ⅱ标段部分监理整改通知下达后施工单位没有回复。
三、水利安全风险管控不到位。莽山水库灌区各标段完全没有开展重大危险源辨识工作。毛俊水库工程灌区左干渠梅梅岭隧洞工程、毛俊水库工程灌区渠道及建筑物工程C6标工程、毛俊水库工程嘉禾县灌区C1段工程、涔天河水库扩建工程灌区项目虽然开展了危险源辨识工作，但理解上级文件有偏差，重大危险源辨识要素不全、管控不到位。毛俊水库工程新田县灌区第二标段工程未按规定设置重大危险源辨识和管控公示牌。
四、安全生产措施费不落实和安全生产责任保险未缴纳。涔天河灌区工程右总干一标段安全生产措施费列支不规范。莽山水库灌区工程各标段未落实购买安全生产责任保险制度。
各单位要高度重视检查发现的问题，认真研究及时整改。安全生产“双随机、一公开”监督检查，将作为我厅抓安全生产检查的一项常态化工作。各市县水行政主管部门要充分认识开展水利安全生产工作的重要性，把“双随机、一公开”检查作为促进安全生产工作的一项重要举措，进一步扩大监督检查的覆盖面，及时发现问题、消除隐患、确保安全。水利生产经营单位要切实履行主体责任，确保制度健全，资金保障到位，重大危险源管控到位，隐患排查治理及时，安全生产管理规范有序，切实提高本质安全水平。
湖南省水利厅
2021年5月24日
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