各市、州水利(水务)局： 　　为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，促进各级水行政主管部门进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平，完善行政执法监督制度，根据水行政执法工作的总体部署和实际工作需要，现就2012年度开展行政执法案卷评查活动的有关事项通知如下： 　　一、 评查范围 　　各市（州）、县（市、区）水利（水务）局自2012年1月1日至2012年12月31日期间按照一般程序实施的已办结的行政处罚案件（依法可以当场作出行政处罚决定的除外），均为本次案卷评查的范围。 　　二、评查方式及时间安排 　　本次行政处罚案卷评查采取自查、交叉评查和抽查相结合的方式进行。案卷评查活动分三个阶段进行。 　　（一）自查阶段（2013年2月28日前完成） 　　各市、州水利（水务）局按照《湖南省水行政处罚案卷评查标准》组织好本辖区的行政处罚案卷自查工作，并于2月28前将自查报告及《行政处罚案卷自查明细表》报我厅。自查报告应包含以下内容：1、在规定期间内本地行政处罚案卷的总数、自查或检查发现的问题和被认定为不合格案卷的案件数；2、本地在办理行政处罚案件方面的主要特点；3、对自查、检查中发现问题的改进措施及建议。 　　（二）交叉评查阶段（3月底前完成） 　　在各市、州自查的基础上，省厅从市、州水利（水务）局抽调人员，开展全省案卷交叉评查工作。 　　（三）总结阶段 　　省厅根据自查和交叉评查情况，必要时进行抽查复核，然后，综合评定、总结全省行政处罚案卷评查结果，并在全省予以通报。 　　三、评查要求 　　各级水行政主管部门要按照评查内容和标准，逐卷严格评查，认真查找问题，确保评查的案卷经得起检验。对于案卷存在的问题，应当制定整改措施，提出整改的要求，规范行政执法案卷制作，不断提高行政执法水平和行政执法案卷的质量。 　　附件： 　　1、湖南省水行政处罚案卷评查标准 　　2、行政处罚案卷自查明细表 　　 　　2012年12月28日