洞庭湖区2011年水利工程项目主要包括三大垸围堤加固、10小垸堤防加固、大型灌排泵站更新改造、麻塘垸堤防加固、水利血防、沟渠疏浚等工程。计划总投资176866万元，其中中央总投资81614万元，省市县配套83252万元。三大垸围堤加固、10小垸堤防加固、大型灌排泵站更新改造工程由省洞工局担任项目法人，麻塘垸堤防加固、水利血防、沟渠疏浚工程由市、县（市、区）担任项目法人。目前由省洞工局担任项目法人的三大垸围堤加固、10小垸堤防加固、大型灌排泵站更新改造工程已进入全面施工建设阶段，现将工程建设有关情况通报如下： 　　一、投资计划情况 　　三大垸围堤加固、10小垸堤防加固、大型灌排泵站更新改造工程2011年度项目工程总投资145451万元，投资计划具体情况： 　　1、三大垸围堤加固工程：该项目主要对钱粮湖、共双茶、大通湖东三个蓄洪垸围堤进行加固，加固围堤总长108公里，加固穿堤建筑物37座。2011年计划总投资54618万元，其中中央投资28000万元。 　　2、10小垸堤防加固工程：该项目主要对围堤湖、澧南、西官、城西、民主、屈原、九垸、建新、安澧、安昌等10个蓄洪垸堤防进行加固，加固堤防总长185公里，加固穿堤建筑物80座。2011年计划总投资80000万元，其中中央投资40000万元。 　　3、大型灌排泵站更新改造工程：该项目主要对许家台、大丰、南门桥、鱼尾洲等4处灌排泵站进行更新改造。2011年计划总投资10833万元，其中中央投资6500万元。 　　二、建设进展情况 　　三大垸围堤加固、10小垸堤防加固、大型灌排泵站更新改造工程2011年度项目工程施工共划分为个75个标段，合同总金额约80000万元，建设进展具体情况： 　　1、实施计划已经下达。根据年度投资规模，选定了年度实施堤段，核实了具体实施项目，年度实施计划已经下达。 　　2、建管模式已经确定。省洞工局与项目所在地市、县（市、区）政府和水利部门进行充分协调沟通，确定继续采用委托管理模式，委托管理协议书已经签订。 　　3、工程招标已经完成。按照省水利厅相关文件要求，洞庭湖区2011年度项目施工招标工作全部完成并已签订施工合同。 　　4、设计图纸已经提供。工程设计单位长委设计院和省设计院已按要求提交全部施工图纸，施工图已经完成审查并签发到各施工单位。 　　5、征地拆迁已经完成。省洞工局已经与项目所在地政府签订了总体包干协议和年度实施协议，影响工程建设的工程占地范围内的征地拆迁任务已经完成。 　　6、所有项目已经开工。现场建设管理、施工、监理、设计、质量监督、质量检测等参建单位全部进场组建了现场机构，所有标段全部开工，工程施工各项工作走入正轨，整个工程进入全面施工建设阶段。 　　各标段具体形象进度见附表。 　　刘佩亚、邵建希出席洞庭湖区蓄洪工程2011年度项目招标开标会议 　　2011年10月19-20日，继成功组织进行了第一次摇号随机确定标段会议后，省洞工局在长沙组织召开了三大垸围堤加固工程及10小垸堤防加固工程2011年度项目工程施工招标第二轮摇号暨开标会议。厅党组成员、副厅长刘佩亚，厅党组成员、纪检组长邵建希，省纪委执法监察室副主任万绍湘出席了会议。常德、益阳、岳阳市建设管理处和相关县（市、区、场）水利（水务）局（科）负责人，以及来自全国各地的近200家施工企业参加了会议。 　　按照省水利厅、发改委、监察厅、财政厅联合下发的《关于进一步加强和完善水利工程招标投标管理的若干意见》（湘水办[2011]36号）的有关规定，洞庭湖区蓄洪工程2011年度实施项目采用合理定价评审抽取法进行招标，招标工作由湖南省洞庭招标代理有限公司全过程代理，长沙市公证处对整个摇号过程进行了公证。根据招标文件规定，本轮摇号的56个标段共抽取入围投标人168个， 经专家评委评审后合格的139个。湖南省水利厅纪检监察和招标管理部门对开标、评标进行了全程监督。 　　会议强调：洞庭湖治理是一项长期而艰巨的系统工程，不仅要求招标人公开、公平、公正，也要求投标人诚实守信，遵纪守法。省洞工局坚决打击招投标过程中围标、串标、借靠资质或弄虚作假等不法行为，将利用现代信息技术和已建成的项目管理系统等先进手段加强项目监管，确保整个工程高标准、高质量、高效率完成。 　　沈新平参加洞庭湖区蓄洪垸堤防加固工程2011年度项目施工合同签约仪式暨开工动员会 　　2011年11月15日，省洞工局在长沙组织召开了钱粮湖等三个蓄洪垸围堤加固工程及围堤湖等10个蓄洪垸堤防加固工程2011年度实施项目施工合同签约仪式暨开工动员会议。常德、益阳、岳阳市建设管理处及相关县（市、区、场）水利局（科）的领导，湖南省水利水电勘测设计研究总院、长江勘测规划设计研究有限责任公司、有关监理单位的领导和代表以及51家中标施工企业的法人代表参加了会议。省洞工局局长沈新平和湖南省水利水电勘测设计研究总院党委书记王跃生出席了会议。 　　会议首先介绍了前段时间招标投标工作情况，接着就下一阶段工程建设管理工作作出了具体部署。安乡县水利局、沅江市水利局、湘阴县水利局、湖南德江监理有限公司、常德市建管处、益阳市建管处、岳阳市建管处分别代表现场建设管理单位、监理单位、现场监督单位在会上发言，王跃生书记在会上代表设计单位发言。最后沈新平局长在会议上发表重要讲话，他强调：洞庭湖区蓄洪垸堤防加固工程，各级政府高度重视，湖区人民盼望已久，不仅是民心工程，更是保命工程。因此，要做到以下三点：1、是要严格保证质量，确保工程安全。必须按照建设质量终身责任制的有关要求，严格管理，把好质量和安全两道底线。各相关单位要高度重视安全生产工作，按责任书的要求落实安全措施，排查安全隐患，避免安全事故，确保工程安全。2、是要严格规范管理，把握关键环节。洞庭湖区蓄洪垸堤防加固工程是洞庭湖区治理近期实施方案的重点项目，意义非常重大。因此，各参建单位必须严格规范管理，把握关键环节，确保按照建设管理目标顺利完成工程施工任务。3、是要严格遵守合同，用好管理系统。各中标单位要严格遵守合同，严禁中标单位非法将主体工程施工任务非法分包转包给其他的单位或个人。要全面推行项目管理系统，利用先进的信息化的管理手段对工程施工实行实时、动态、全方位的管理。 　　洞工局相关负责人督查洞庭湖区蓄洪垸堤防加固工程2011年度项目建设 　　2011年12月上、中旬，省洞工局相关负责人深入常德安乡县安昌、安澧垸，澧县澧南、西官、九垸，益阳沅江市共双茶垸，资阳区民主垸，岳阳君山区钱粮湖垸，屈原区屈原垸，湘阴县城西垸，就洞庭湖区蓄洪垸堤防加固工程2011年度项目建设进行了督查。 　　每到一处工地现场，洞工局相关负责人都现场查看了砂石、钢筋等工程原材料质量，对混凝土浇筑质量进行了抽样检查，他要求：1、要确保工程质量。工程的质量要从原材料抓起，严格按规范施工，要坚决杜绝偷工减料和以次充好等违法违规行为。2、要确保朝天口工程按期完工。朝天口工程直接关系到2012年洞庭湖区度汛安全，一定要在确保工程质量的前提下保证所有的朝天口工程在2012年3月31日前完成。3、要加快施工进度。针对各地施工进度不一致的实际情况，进度慢的地方和相关单位要认真分析原因，征地拆迁影响施工的要切实做好群众思想工作创造良好的施工环境，施工单位要多上人员设备，合理规范安排施工，按合同约定的工期完成施工建设任务。 　　督查中发现的问题见附表。