关于贯彻落实田中兴局长在水能资源管理工作研讨会上总结讲话的意见
湖南省水利厅 时间：2010-12-09
关于贯彻落实田中兴局长在水能资源管理工作研讨会上总结讲话的意见
各市、州水利（水务）局：
水利部水电局田中兴局长在水能资源管理工作研讨会上的讲话，全面总结了各省在水能资源管理工作中取得的经验，深刻剖析了当前全国水能资源管理工作面临的困难及存在的问题，明确提出了未来水能资源管理的方向和原则，安排部署了当前水能资源管理工作需要抓紧抓好的几项重点工作，对于我们准确把握当前及今后一个时期水能资源管理的方向，进一步加强水能资源管理，实现水能资源可持续利用，具有重要的指导意义。现将田中兴局长的讲话转发给你们，请认真组织学习，并在实际工作中加以贯彻落实，特别是要结合工作实际，深入思考水能资源管理面临的形势和任务，认真分析当前水能资源管理存在的困难和问题，理清工作思路，明确工作方向，把握工作重点，进一步加强水能资源科学化、规范化管理。为了更好地抓好落实，现提出如下意见。
一、进一步提高对加强水能资源管理重要性的认识
加强水能资源管理是构建社会主义和谐社会的需要，是实现水能资源可持续利用的需要，是建设社会主义新农村的需要，也是政府转变职能的需要。水能资源是水资源的重要组成部分，加强水能资源管理是新时期水利工作的重要任务，是水行政主管部门的重要职责。各地一定要进一步提高对加强水能资源管理的重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，进一步统一思想，加强领导，明确职责，健全机构，逐步建立起科学有效、切实可行的水能资源管理体系，努力实现水能资源科学、有序和可持续开发利用。
二、进一步扎实推进当前工作
各地要结合当地水能资源管理实际情况，认真抓好以下几项重点工作：
（一）抓紧做好《条例》宣传贯彻工作
2008年1月1日，《湖南省水能资源开发利用管理条例》将正式实施，各地要把认真宣传贯彻《湖南省水能资源开发利用管理条例》作为当前首要的工作来抓。要因地制宜，形式多样地广泛宣传《条例》，提高宣传效果。在醒目位置悬挂宣传横幅，张贴宣传标语、宣传画，制作宣传牌板等。充分利用报刊、电视、网络等媒体进行宣传，开辟专题讲座、专栏节目，加大宣传的广度和深度，让《条例》的精神实质深入人心。在加强宣传的同时，各地要根据《条例》确定的原则，结合本地实际，及时制定相应的配套制度和工作措施。
（二）抓紧理顺管理体制，落实机构职能
各地要根据《条例》要求，理顺管理体制，认真履行《条例》赋予的职责。按照水能资源实行统一管理的要求，建立和完善机构，进一步充实人员，落实水能资源管理职能，强化水能资源管理措施，尽快改变当前水能资源开发利用方面监管乏力的现状。
（三）抓紧完成水能资源规划工作
水能资源规划是水能资源管理的科学依据和基本准则，是科学有序开发利用水能资源的基础和前提，也是各级水行政主管部门依法履行水能资源管理的重要职责。各地一定要高度重视，切实加强领导和协调，采取切实可行的措施，加快工作进度，确保能够按照省里的统一安排按时按质按量完成规划任务。
（四）抓紧完成“四无”电站清理整顿工作
“四无”电站清理整顿工作事关防洪保安和人民群众生命安全，省委、省政府非常重视，要求在全省范围内全面深入开展“四无”电站清理整顿行动，加大安全生产隐患排查和整改力度。按照省委、省政府和水利部的要求，我厅对“四无”电站清理整顿工作高度重视，多次召开专题会议进行研究，并专门下发了《湖南省水利厅关于印发“四无”水电站清理整顿实施方案的通知》（湘水农电[2007]34号）、《湖南省水利厅贯彻落实〈湖南省人民政府办公厅关于进一步加强和规范河道管理范围内建设项目管理的通知〉的意见》（湘水洞管[2007]5号）两个文件进行了安排部署。各地务必高度重视，进一步提高对清理“四无”水电站的重要性和紧迫性的认识，进一步加强领导，加大工作力度，加快工作进度，确保按照省里的统一安排，按时完成“四无”电站清理整顿工作任务。
（五）抓紧做好农村水电安全生产工作
安全生产事关人民群众的生命财产安全，要把做好安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务，切实加强组织领导，未雨绸缪,常抓不懈。坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，结合本地区农村水电安全生产实际，对今冬明春农村水电安全生产工作做出全面的安排部署。加大安全生产隐患排查治理，认真落实“三个一”防汛责任制，以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，把农村水电安全生产工作抓紧、抓实，真正抓出成效。
二○○七年十一月二十九日
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