关于开展水管体制改革督查工作的通知
湖南省水利厅 时间：2010-12-09
关于开展水管体制改革督查工作的通知
各市（州）水利（水务）局，厅直有关单位：
2008年是水管体制改革工作关键性的一年，根据水利部和省委、省政府的要求，今年要全面完成改革任务。目前，我省改革中的方案出台、编制核定、“两费”落实等关键环节还较为滞后，改革任务仍十分艰巨。为确保目标能够如期完成，特结合全省汛前安全大检查，由厅领导带队于3月3日～18日对水管体制改革进行督查。请各地全力以赴，按照国办发45号、湘政办发8号以及湘编办39号文的要求，扎实工作，确保各项改革工作顺利推进。
一、督查的主要内容和要求
1、抓紧出台由政府批准的改革实施方案。
目前，全省尚有27%的县（市、区）和水管单位未出台改革方案。各县应按照省、市“改革实施意见”，尽快出台由政府批准的“改革实施方案”。“方案”应包含明确水管单位性质、财政支付政策、社保措施、管养分离、人员分流渠道等主要内容。该项工作务必于4月底前完成。
2、抓好水管单位的编制核定工作。
根据湘编办〔2006〕39号文件要求，核定好水管单位公益性人员编制：①编制核定在“定编标准”范围内取值，客观、合理，能够满足工作需要。②对于已经核定编制的单位，也要按“定编标准”加以调整规范。③编内人员配置中，专业技术人员不低于核定编制数的70%。④该项工作务必在4月底全部完成，为落实“两费”夯实基础。
3、抓好人员经费和维修养护经费的落实。
水管单位编制内公益性人员经费要按照湘政办发〔2004〕8号文规定纳入同级财政预算，由财政负担，年底前必须全部落实到位。工程维修养护费年底要基本到位，其中各级水利建设基金的30%（不少于30%）必须到位、河道堤防维护费的全部必须到位，不足部分由同级财政补贴。对于贫困地区，工程维修养护费如不能一步到位，当地政府要出台分步到位的文件，并有分年到位的实施计划。
4、积极推进水管单位内部改革。
包括内部人事制度改革、事企分开、管养分离、人员分流、落实社保政策等。特别是要做好分流人员的思想工作，落实相应的社保措施。基本要求是：分流人员得到妥善安置；事企分开，经营性部分新的管理模式已建立；退休人员后顾之忧得到解决；新的管理体制、机制已建立，工程效益得到充分发挥。
二、厅领导督查分工
厅领导水管体制改革工作分片督查表
序号
带队厅领导
联系市州
1
詹晓安
岳阳市
2
刘佩亚
常德市
3
陈梦晖
衡阳市、永州市
4
廉世界
怀化市
5
甘明辉
益阳市
6
钟再群
郴州市
7
白超海
邵阳市
8
邵建希
自治州、张家界市
9
史晓虹
湘潭市、娄底市
10
雷桂英
长沙市、株洲市
二○○八年三月四日
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