关于贯彻落实安全生产会议精神，扎实抓好在建水利工程御寒防冻安全生产工作的紧急通知 湘水质监[2008] 3号
湖南省水利厅 时间：2010-12-09
关于贯彻落实安全生产会议精神，扎实抓好在建水利工程御寒防冻安全生产工作的紧急通知 湘水质监[2008] 3号
各市（州）水利（水务）局，各有关单位：
为迅速落实全国安全生产电视电话会议、全国水利安全生产视频会议、全省安全生产电视电话会议精神、湘水明传〔2008〕1号《关于切实做好御寒防冻安全生产工作的紧急通知》以及省水利厅厅长张硕辅同志的指示精神,根据我省当前水利建设的特点，特别是我省遭遇超50年一遇的特大雨雪冰冻灾害，为切实抓好在建水利工程安全生产工作,现就有关安全生产事项紧急通知如下：
一、各参建单位要高度重视在建水利工程安全生产工作，切实加强组织领导。在建项目参建单位主要负责人要从贯彻党的十七大精神，落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识到做好安全生产工作的重要性，坚持“安全第一、预防为主”的方针，结合本单位、本部门的安全生产实际，全面部署、科学管理，进一步从组织领导、制度落实、安全防范、检查督促等方面采取有效措施，把各项安全生产工作落到实处，防止发生各类安全事故。
二、进一步加强安全生产管理，落实安全生产措施。各施工单位应进一步加强对施工现场的安全生产管理，加强对施工作业人员特别是农民工的安全教育和培训，各施工现场建设管理部门、监理单位要切实加强对安全生产的监督，确保各项安全生产措施落实到位，确保施工安全。
三、深入开展安全隐患排查，抓好安全隐患的整改。各参建单位应立即围绕施工现场，组织开展一次全面的安全生产检查和隐患排查，认真检查各项安全责任制、安全规章制度和安全防范措施的落实情况，防止为抢工期、赶进度而忽视安全，违章作业。对检查中发现的安全隐患，要研究制订整改措施，明确整改责任人，落实整改资金，及时整改，彻底消除隐患。
四、进一步落实安全生产责任制，建立安全生产长效机制。各单位主要负责人要亲自抓安全生产，严格落实责任追究制，把安全生产责任落实到具体岗位、具体环节和具体人员，加强目标管理考核，着力构建安全生产长效机制。
五、严格值班制度，保持信息畅通。各单位要做好节日期间安全保卫和值班巡查工作，严格执行领导干部值（带）班制度，及时掌握安全生产情况，保证信息畅通。一旦发生事故和出现紧急情况要妥善处置并按规定及时上报。安排好节日期间职工生活，开展送温暖活动，积极为职工排忧解难，及时化解矛盾，确保安全稳定，努力让职工度过一个平安、祥和、欢乐的节日。
六、突出重点，严格管理，确保施工质量。各参建单位必须提高质量意识，加强质量管理和控制，确保工程安全。
七、高度重视水利工程施工在低温降雪天气的防范应对工作
当前，受连续雨雪和冻雨天气影响，冰雪盖地，各参建单位必须进一步加强在建工程安全生产管理，增强安全责任意识，密切关注天气变化趋势，及时了解暴风雪、强降温天气预警信息，层层落实防灾抗灾责任制，措施到位，扎扎实实做好各项防范应对工作，确保工程安全、人员安全、施工设备安全。
（一）、做好在建水利工程建设项目防冻防滑防事故工作,确保工程质量。各参建单位要切实加强对在建水利工程建设项目的现场管理，认真做好防冻工作。原则上，所有在建水利工程建设项目在冰冻期间必须停止施工，并积极做好防护措施，对确实不能停止施工的项目，施工单位要科学制定各项防冻、防事故保障方案，报监理单位审批，并报我站核备。施工单位技术负责人和专职安全员要现场指挥，施工人员要穿戴好保护用具，科学操作，认真负责。同时，各参建单位必须制定雨雪冰冻期间施工应急预案，适时启动相应应急预案。
（二）、切实保障施工人员的安全
参建单位要采取切实措施，保障施工人员、监理人员和现场管理人员的安全，冰雪严重时，工程应当暂停施工。
（三）、灾情通报工作
各参建单位要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，及时了解雪情、雨情、险情和灾情，确保通信联络畅通；一旦出现险情或灾情，要立即向上级主管部门或有关部门报告。
二○○八年一月二十五日
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