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凤凰县水利局新时代工作剪影

湖南省水利厅  时间:2019-10-11

今年是新中国成立70周年。70年时间,在历史长河中如白驹过,在华民族的历史上却是浓墨重彩。光辉岁月,沧桑巨变,不变的是中华民族扬眉吐气,奋力崛起。


时光荏苒,岁月如歌,70年来,凤凰水利让老百姓从“无水难耕”靠天吃饭到“有水兴农”奔小康,逐步实现了从传统水利到现代水利,从工程水利到民生水利、生态水利的转变;70年来,全县的城乡供水、水利基础设施建设、引水灌溉、水土保持、河道治理、防洪排涝、水保生态治理等民生水利工程建设,谱写了一曲曲惠民赞歌,水利事业一步一个新台阶、一年一个新跨越,呈现出快速发展、欣欣向荣的良好局面。


在凤凰县委县政府的正确领导下,在上级主管部门的关心支持下,凤凰县水利局党组率领全体千部职工,深入贯彻习近平总书记治水重要讲话精神,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针,紧紧围绕服务农村、服务县域经济和社会发展目标,重点突出精准脱贫工作,以踏石留、抓铁有痕的精神,滚石上山、攻城拔寨的拼劲,全力推进风凰县水利改革发展迈上新台阶。


着手粮食安全保障,农田水利建设处处开花


粮食生产与水休戚相关,无水难耕,有水兴农。为提升全县农业综合生产能力,确保粮食安全和农业可持续发展,近年来,凤凰县在农田水利建设方面做足文章,逐步完善各类农田水利配套设施通过中型灌区配套续建、小农水重点县工程、高标准农田建设、五小水利等项目的不断实施,基本形成了水到渠成的良好态势。


先后投资3573万元完善龙塘河、大小坪灌区配套工程;投资3.01亿元新建乌巢河水库;投资2.7亿元建设小型农田水利项目,新建整治了小水窖1187口、小水池2265口、小山塘417口、小溪坝218处、改造新建小泵站76处、小水渠778.54千米。通过近五年的努力,全县逐步建成以中型灌区为主,塘坝、水池、田间排水沟渠为辅的农灌体系。


着力运行管理,水库管理所改革取得明显成效


龙塘河水库水管体制改革前,全所共有干部职工190人,职工工资全来源于发电收入,多年来职工年平均工资不足8000元。随着国家惠农政策的实行,管理所对灌区内水费无法征收,仅靠县财政拨付的经费也是杯水车薪,单位无法按时足额为职工缴纳养老保险,管理所工作运转困难。


让农村群众喝上放心水,是最基本的民生保障。2015管理所成功进行了改制,按照县水利局清理出来的134名正式职工年龄,从小到大依次类推,划出较为年轻的90名职工给予落实事业单位编制实名制,剩下44名职工确定最低服务年限,办理退休时进入机关社保,享受全额拨款事业单位同类人员退休工资,人员坚持只出不进。改制极大激发了全体工作人员的积极性,并采取民主投票,选举出新的所领导班子。针对大坝值守、水文观测、防汛抗旱、农业灌溉等各方面工作内容,合理调整人员岗位配置,一改以前松懒散的管理现状,各方面工作都实现了“岗位有人、岗位对人、岗位管人”。


目前,凤凰县面上11个水库管理所,从龙塘河水库抽调人员,全面实现管护到位,农业灌溉、防汛抗旱、水生态保护等工作能得到专人落实,一改过去各项工作无法推动的旧貌。


着眼未来,水资源管理迈上新台阶


走进凤凰县,只见沱江江水碧波荡漾,清澈如镜,水天相映,山中翠绿倒满整个江面,宛如碧玉镶嵌。


凤凰县现有河流62条、水库96座,水利局始终把水资源管理工作作为水利工作重点,持续开展水生态环境保护,严格落实最严格水资源管理制度,遵循“保护优先,科学开发,持续发展”基本原则,控制“三条红线”,正确处理好水资源保护与开发利用之间的关系,依法保护水资源,严厉打击破坏水资源的违法行为,保护水功能区水环境和水质达标,保障饮用水安全,保障水资源可持续利用。


与此同时,县水利局积极开展河长制工作,县、乡、村三级河长认真履职,认真开展宣传教育,使广大群众真正理解“绿水青山就是金山银山”理念在凤凰精准脱贫、旅游发展等实践中的重大意义。指导村集体制定爱河护河村规民约,鼓励支持乡镇村深入发动群众、广泛宣传,扎实开展“百张嘴评议”“千双眼监督”活动,让各种破坏水生态行为在群众监督下无处遁逃,营造出全民爱河护河的良好风气。


方向明确,步履坚定。近年来,凤凰县水利局不忘初心、牢记使命,一种种制度建立,一个个规划部署,一次次专项行动……咬定青山不放松,凝神聚力谋发展。2018年沱江河荣获长江经济带美丽河流(湖泊)称号,长潭岗段被评选为全省30条最美河流之一。2019年6月,凤凰被评为全国水生态文明城市。


着重精准脱贫,农村饮水安全保障全面升级


习近平总书记赴重庆调研时强调,到2020年稳定实现农村贫困人口“两不愁,三保障”,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。


2019年是凤凰县脱贫摘帽的关键一年,农村安全饮水是精准脱贫工作能否取得最终胜利中的最关键一环,是当前水利工程重中之重。水兴则邦兴,水安则民安。为了全县能顺利脱贫摘帽,凤凰县水利人牢牢扛住了这繁重艰巨的治水任务——


进一步落实“两不愁,三保障”工作,县委、县政府制定全县饮水安全工程建设十三五规划,大力推进工程性措施在积极争取上级财政增加对农村饮水安全的投入力度的同时,县、乡政府要积极配套投入;


全面推行项目法人制、建设监理制、工程招标制、合同施工制四制管理,严守竣工关,实行质量一票否决制,确保工程质量达到要求,加强建后管理,落实管护主体,建立健全工程管理制度


组织全县各乡镇村的饮水安全管护人员进行培训,建立一支专业的管护人员队伍;


2018年出台《凤凰县农村饮水安全工程运行管护办法》,通过合理核定水价,制定村规民约,向群众宣传有偿用水,节约用水,使农村安全饮水工程步入正规化管理轨道。

……

水利扶贫是扶贫工作的重要一环,对破解贫困地区水利发展瓶颈问题、补齐贫困地区水利基础薄弱短板、助推贫困地区打赢脱贫攻坚战具有重要意义。


凤凰县水利局作为水利扶贫的主管部门和实施单位,通过努力,已完成凤凰县“十三五”农村饮水安全巩固提升规划任务,集中联片供水工程覆盖行政村比例达到84.46%以上,供水保障率得到进一步提高,至此全县全部186个贫困村建档立卡户22025户88979人饮水安全问题全部解决完成,农村居民饮水安全得到有效保障,百姓家家户户喝上干净水、放心水。全部解决完成,农村居民饮水安全得到有效保障,百姓家家户户喝上干净水、放心水。






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