回眸2017——湖南水利之二十三
湖南省水利厅 时间：2018-01-08
2017年，党的十九大胜利召开，“十三五”规划顺利实施。一年来，全省水利系统深入贯彻中央治国理政大政方针，全面落实省委省政府治水兴湘决策部署，防汛抗灾取得重大胜利，补齐补强水利基础设施短板，严守水资源水环境水生态红线，健全完善水治理体制机制，尤其是全面推行河长制以来，各地积极实践，吹响了全面治水集结号，各项水利工作取得新进展，与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系加快完善。回眸2017，展望2018，从2018年1月2日开始，在湖南水利网推出年终回眸专辑，系统反映各单位各部门2017年主要工作亮点，重大成绩及宝贵经验。
农电局：
2017年，农电局全体干部职工齐心协力、扎实工作，领会新思想、把握新要求、谋求新作为，紧紧围绕“改革、绿色、安全”三大理念，创造性开展业务、党建工作，圆满完成了各项任务。
在理念转变中实现绿色转型。以中央环保督查为契机，全省农电行业凝聚共识、转变思路，走上绿色发展之路。一是提高政治站位，推进自然保护区内水电环保整治。根据中央环保督察和“绿盾2017”巡查反馈的问题，编制完成《湖南省国家级自然保护区水电项目环保整治指导意见》，指导督促张家界按时完成大鲵保护区内水电项目整改。二是践行绿色理念，推进小水电生态文明建设。启动了5个首批绿色小水电建设，在调查摸底和考察调研的基础上，制定了绿色小水电创建方案和行动纲要，明确了全省绿色水电创建时间表和路线图。三是聚焦人水和谐，推进河流生态修复。以增效扩容改造为抓手，完成了110个河流生态改造项目，有效修复了121km减脱水河段。同步开展河流生态修复课题研究和项目试点，探索生态流量监管新机制。
在机制创新中强化安全保障。针对我省私营电站多、安全基础差、监管体制机制不健全等问题，大力开展三项工作：一是探索标准化建设，创新监管模式。在全面实现112座农村水电站安全生产标准化达标的基础上，以打造平安、绿色、生态、景观、智慧的“五型八化”电站为目的，编制了农村水电站标准化实施办法和评审标准，同步开展2个示范项目的建设。二是部署信息化建设，提升监管水平。编制了农村水电信息管理系统实施方案，完成了首批纳入系统32个电站的实地调研，系统围绕打造安全生产、安全度汛和环境保护三大功能模块，有效实现远程信息化监管。三是开展全方位监管，确保行业安全。明确了全省4524座农村水电站的安全“双主体”责任；开展全省范围农村水电安全生产检查5批次，治理各类安全隐患1229处；举办省级农村水电安全培训班2期，培训330人次。
在管理优化中推进项目建设。2017年共实施增效扩容改造项目409个、小水电扶贫项目6个，争取中央资金3.9亿元，居全国第一。我省“十二五”增效扩容改造项目在全国绩效考核评价中被评为优秀，获奖励资金1632万元。在增效扩容改造中，创新采取“先干后补”、“先招标后安排”的建管模式，统筹推进项目环评、标准化建设和绿色小水电建设。在小水电扶贫工程试点中，积极引导地方政府整合涉农资金，形成推进项目合力；鼓励农民以土地入股，放大项目扶贫效应。两类项目均已超额完成年度建设任务，不少项目已经全面完工，取得显著综合效益。
在“两学一做”中锻造过硬队伍。紧紧围绕“两学一做”学习教育常态化制度化，不忘初心、牢记使命，筑牢拒腐防线，加强作风建设，全面提高队伍战斗力。一是强班子。加强班子成员之间沟心通气，重大事项集体决策，有效增强凝聚力和战斗力。二是抓学习。以身作则、以上率下带领全局人员系统学习党的十九大精神、党章党规和系列讲话，深入开展讨论。三是严标准。严格落实“三会一课”等制度，认真开展党员民主评议，巩固党组织标准化建设成果。四是促廉政。全面落实党风廉政建设责任制，按时保质完成“雁过拔毛”专项整治和涉小水电经营性活动清查整改。
在依法行政中树立行业新风。切实依法履行各项行政职能，依法开展农村水电行业管理。一是完善法制体系。组织起草了《湖南省农村水电安全生产监管办法》，并与省政府办公厅就办法出台进行了积极衔接。二是强化依法决策。在一系列规范性文件的起草、制定中，多次进行集体讨论、组织专家论证、征求各方意见。三是积极学法考法。开展法律法规专题学习活动2次，组织全局人员积极参加年度学法考法，考试通过率100%。
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