守护“一江碧水”郴州水利在行动
湖南省水利厅 时间：2022-05-20
自郴州市委市政府开展东江湖流域保护和治理“春雷行动”以来，全市水利系统以高度的政治自觉和行动自觉，贯彻落实市委市政府关于打赢东江湖环境保护和治理战役重要指示精神，统一思想、闻令而动，紧盯问题、尽锐出动，健全机制、谋定后动，以实绩求实效，全力守护东江湖“一湖碧水”。目前，市县两级水利部门全面完成10个生态环境交办问题、129个自查自纠问题、8起行政处罚案件。完成127处县级自查问题销号资料形式审查，市本级2起自查问题及东江湖生态警示片4起交办问题均上报销号，同时开展了4次专项检查、2轮暗访督查，发现并交办问题80余个，下发两起暗访督查通报。涉及东江湖流域的286座农村小水电站已基本按照要求下泄生态流量，河湖水域保洁工作进一步得到加强，环湖29个乡镇乡级河长巡河履职完成率100%，河湖突出问题得到有效解决，基层河长制工作进一步有实、有力、有效。
统一思想、闻令而动，科学谋划抓部署
按照全市“春雷行动”方案部署，全市水利系统统一思想、闻令而动。市水利局组织专班专题研究，坚持目标导向、问题导向、效果导向，集体研究学习《中华人民共和国长江保护法》和《湖南省东江湖水环境保护条例》，结合实际制定印发《郴州水利“春雷行动”专项整治方案》（以下简称《方案》），做到责任到人、任务明晰、于法有据、措施有力。环东江湖三县一市相继参照制定了专项整治方案，形成部门联合、上下统一、市县联动的治水格局。注重法制宣传，营造护水氛围。3月23日，“世界水日”“中国水周”到来之际，市水利局联合资兴市政府、资兴市水利局到东江湖区开展“春雷行动”执法宣传暨志愿服务活动，活动累计发放宣传资料500余份，咨询解答100余人次，积极引导广大市民做保护东江湖生态环境的先行者、实践者和志愿者，进一步增强了社会群众的水忧患意识和水法治观念。
紧盯问题、尽锐出动，严督细查抓整改
紧盯问题、严督实改。2021年11月下旬，市水利局认真梳理东江湖流域生态环境工作方面存在的生态问题和五届市委第十三轮巡察等2个方面共10个具体交办问题，制定整改方案，确定整改清单，成立纪检督查组，切实以真督实查、严肃问责倒逼整改工作扎实有效、顺利推进。截至2022年1月28日，交办的10个具体问题全部完成整改。市县联合、尽锐出动。按照工作部署，全市水利系统市县两级积极开展自查自纠，截至今年2月底，共清查上报129个问题，其中市级自查上报2个，县级自查上报127个。为督促各地上报问题按期整改，市河长办充分发挥综合协调、督促考核作用，牵头市水利、市交通运输、市生态环境、市水文等部门，并从部分县市区河长办抽调骨干力量，组织开展了2022年第1季度河长制工作及落实“春雷行动”、“碧水郴州”暗访督查，及环东江湖流域29个乡镇河长制暨“春雷行动”暗访督查，发现并交办各类问题80余个。目前，按照“六个一批”工作要求，已全面完成129个自查问题整改，市本级行政立案处罚2起，县级行政立案处罚6起，共计处罚金额22.2万元。其中市本级对桂东县东山电厂、乔宇电站未将生态用水调度纳入日常运行调度规程的违法行为进行立案处罚，是《中华人民共和国长江保护法》生效以来全市水利部门适用该法实施行政处罚的第一案，该案件不仅对违法企业起到了警示教育作用，也对普及宣传《中华人民共和国长江保护法》和东江湖流域保护“春雷行动”，以及提高社会群众保护河湖生态意识都具有重要意义。
健全机制、谋定后动，举一反三抓监管
查漏补缺，完善机制，针对各地乡村级河长履职不到位、不规范的问题，以“务实、高效、管用”为原则，市河长办制定印发了《关于进一步强化河长履职尽责的实施意见》和《关于进一步加强东江湖流域“三县一市”河长巡河履职工作的通知》，对河长、成员单位、河长办等履职方式方法进一步明确和细化，要求落实河长巡河“一方案、两清单、一台账”工作制度，做到问题的交办、整改、回复等形成闭环，切实解决被动式、应付式巡河，发现问题少、精细化管理不到位等问题。建立健全农村水电站生态流量监管制度，制定下发《关于加强东江湖流域农村小水电站生态流量和水域保洁监管实施方案》文件，重点对东江湖流域水电站生态流量泄放、生态流量调度方案编制执行等情况进行常态监管，将农村水电站生态流量泄放工作纳入河长制工作考核内容。
下一步，郴州市水利局将继续滚动排查东江湖流域河流生态环境方面存在的问题，对具体问题坚决做到动态清零，对管理问题坚决做到严肃问责，将东江湖流域保护和治理工作列入2022年河长制工作要点和考核细则，始终保持标准不降、力度不减、措施不变，切实为保护东江湖良好水生态、优质水环境，确保东江湖“一湖碧水”做出水利贡献。
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