宁远：碧水绕九嶷 旧貌换新颜
湖南省水利厅 时间：2020-07-27
永州市宁远县坚持生态立县，全面推动河长制工作，加快建设美丽、健康、幸福河湖，“河畅、水清、岸绿、景美”的美好愿景正在逐步成为美丽实景。县域内地表水达到或优于国家Ⅲ类标准、集中式饮用水源地水质稳定达到国家Ⅱ类标准。被列为首批生态文明先行示范区、生态文明示范工程试点县、中国最美县域榜单，2019年河长办工作排全市第二，九嶷河鲁观段荣获“湖南省美丽河湖”。
华丽转变：四类河长上阵共护城乡血脉
突出河长在治河工作中的主帅作用，构建“行政河长、民间河长、记者河长、校园河长”四类河长体系，推动河长制由“有名”向“有实”“有力”“有效”转变。
一是行政河长挂帅。全面落实82条河流、107座水库的具体负责人，19名县级河长、60位乡级河长、327位村级河长，27个河长制成员单位上岗履职，统一设置河长公示牌，标明河道起止点、治理目标、监督电话，做到每条河流都有人牵头、有人负责、有人管理，实现县乡村三级河长制全覆盖、无缝隙的大保护格局。二是民间河长参与。以政府内部资源整合为推手，积极引入社会力量，成立民间河长行动中心、民间河长办公室以及各类护河护水志愿者队伍，聘请“民间河长”、社会监督员79名，参与全县中小河道查、评、议、宣等工作，努力实现从“政府治水”到“全面治水”的新局面。三是记者河长监督。积极发动全县记者共同参与河长制工作，以公开采访和暗访的形式，对全县水环境脏乱差以及治理保护中慢、乱、散等现象进行收集并及时取证上报河长办，由河长办督促责任部门落实整改，助推河长制取得实效。四是校园河长发动。全县区域内87所学校实现“校园河长”全覆盖，充分发挥教育员、宣传员作用，组织防溺水、环境保护教育宣传进课堂，切实打通校长到校园、校园到学生、学生到家庭、家庭到社会的“四到”信息传递链，营造全社会关爱河库、保护河库的浓厚氛围。
绚丽蜕变：聚焦水岸同治打造生态长廊
坚持岸上与水上联动，治标与治本同步，从水生态向全面生态提升，实现水岸环境由“脏乱差”向“洁净美”蜕变。
一是聚焦水岸线护河。按照“治水先治岸”的工作思路，推动人居环境整治工作同河长制一体推进，将乡村整洁、垃圾分类、集中转运纳入“河长制”管理体系，全面开展河道保洁、乡村整洁行动，设置河道保洁公益性岗位209个，实现常态化河道保洁。建立“户清扫-村收集-镇清运-县处理”四级链式收转运系统和“2+X”分类利用系统，全县垃圾集中处理率、资源化利用率分别达到99%、80%。二是改善水环境治河。坚持治污与控污、集中与分散、污染治理与资源利用、工程措施与生态措施四个结合，大力实施污水治理、黑臭水体治理、农村面源污染治理、厕所革命、水体修复，形成“三治一改一修”水体综合治理体系。率先在全省建立首座污水污泥无害化处置设施，城乡污水集中处理率分别达到98%、48.5%，实现死水变活水、污泥变净土。三是呵护水生态塑河。全面完成全县11处乡镇级（千吨万人）饮用水源保护区划分与整治，全集中式饮用水水质达标率100%。成功举办六届人工增殖放流活动，累计投放各类鱼苗鱼种1200万尾，取得了良好生态效益。深化专项整治行动，大力开展“清四乱”、河道采砂联合整治、打击电鱼、非法捕鱼的专项整治行动。近两年来，取缔非法采砂场4处，拆除餐饮场所3处，查获非法电鱼设备60套，有力有效地维护了河库水域水生态环境。
美丽蝶变：坚持点面结合绘就水美公园
注重协调推进，将河长制工作与文明建设、全域旅游、防洪防汛等有机融合，促进样板河由“盆景”向“风景”蝶变。
一是与全域旅游有机融合。按照“一河一亮点，一乡一特色”的总体规划，打造特色美丽河湖，联动开发水、岸、滩，一体打造堤、路、景，依托“江南第一村”下灌、九嶷河湿地公园，打造九嶷山乡九嶷河（鲁观段）、湾井镇东江河2条美丽河湖，助推全域旅游，以“美丽河湖”催生“美丽经济”。2019年，全县旅游综合收入增长23.5%。二是与文明建设有机融合。以建设全国新时代文明实践中心建设试点县为主要抓手，全力打造县城泠江河沿江风光带，积极营造水景观、塑造水文化，做到人与水和谐相处、水与城和谐共生，让高质量的城市水系真正成为老百姓休闲生活的重要组成部分，不断提升群众幸福感、获得感。三是与防洪防汛有机融合。针对宁远易发洪涝灾害的地势地貌特点，一体推进河长制与防汛防洪工作，开展全县防洪排涝体系建设和综合整治，科学运用水库（水电站）、涵闸、泵站、堤坝等工程调蓄洪水，通过河道疏浚、清障和护岸建设，提高防洪能力，最大程度发挥水利工程防洪减灾的优势和效益。中心城区城市防洪标准提高到20年（含）一遇以上，农村重要保护区域防洪标准提高到10年（含）一遇以上。
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