茶陵县水利局多措并举做好“水利扶贫”大文章
湖南省水利厅 时间：2018-04-19
近年来，茶陵县水利局始终紧扣中央、省市县扶贫工作要求，切实履行部门职责，创新思路，整合资源，将精准扶贫落到实处，心为民所想，情为民所系，全力做好水利扶贫这篇大文章，为全县决胜脱贫摘帽提供了坚实的支撑。
一是用心谋划，全面夯实水利脱贫基础。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，有力有序有效推进水利扶贫。一是组建班子，压实责任。县委、县政府高度重视水利扶贫工作，成立了分管副县长任组长的县水利扶贫领导小组，召开县委常委会10余次、县政府常务会20余次，专题研究水利扶贫工作，协调解决水利扶贫重大问题。县水利局切实履行水利扶贫主体责任，通过亮责任单、定时间表，做到人人有责任、事事有落实。二是结合实际，统筹规划。编制了《茶陵县水利扶贫开发三年实施规划（2015-2017年）》，将总投资3.1亿元的水利扶贫项目纳入规划，构建了统一规划、分步实施、逐年解决的工作布局，为全县水利扶贫工作奠定了坚实基础。三是整合资源，强化保障。紧紧围绕水利扶贫攻坚目标，千方百计加大水利投入。加大资金统筹整合力度，2017年共整合国土、农业等各类资金1.2亿元用于水利建设。加大向上争取力度，落实国家级及省市水利建设资金近9000万元。鼓励和引导社会资本参与贫困村水利建设，大力推行民营水利建设“以投资权换经营权，以土地使用权换无偿灌溉权，以奖励资金换群众集资，以资产经营权换村组防汛责任”的“四换”模式，撬动社会资本8600余万元投入贫困村水利建设。
二是合力推动，全面攻克水利扶贫难题。始终坚持问题导向，对标脱贫攻坚要求，对水利扶贫中的重点难点问题，下大力气集中攻克。一是破解安全饮水难题。把加快农村安全饮水工程建设作为水利扶贫的首要任务，累计投入1.98亿元，兴建供水工程319处，解决68个贫困村、12.32万农村人口安全饮水问题，其中建档立卡贫困人口5.89万人，贫困户安全饮水达标率达100%。二是破解五小水利难题。以小型农田水利建设和“五小水利”工程为抓手，全面提升农村水利基础设施，着力解决贫困群众“因水致贫”问题。累计投入资金2亿余元，修建小型农田水利工程3000余处，改善及恢复灌溉面积10多万亩，硬化渠道21.5公里，清淤山塘1000余口，维护小型河坝225处，为贫困户增收致富打下良好基础，增加了贫困村的“造血”功能。三是破解防洪减灾难题。始终突出民生至上，抓实防灾减灾工作，坚决防止因灾返贫，切实保障群众生命财产安全。投入7000万元，完成35座小型病险水库除险加固；投入8144万元，治理中小河流河长62.85公里。投入2.1亿元，用于湖口墟保护圈、曲江保护圈堤防建设，治理河长6.6公里。工程治理后，防洪标准由原来的2年一遇提高到20年一遇，防洪减灾能力大大增强。2017年特大洪涝灾害，全县未垮一库一堤，无一人因灾伤亡，无一户因灾致贫。由于工作突出，我局被评为株洲市“抗洪救灾先进集体”。
三是真情帮扶，全面提升水利扶贫成效。狠抓结对帮扶工作，通过点对点、一对一的帮扶，全面解决水利扶贫存在的个性问题。一是帮扶全覆盖。水利局除统筹水利扶贫外，还包联腰潞镇珍武村和横屋村2个贫困村，派出2支驻村工作队，47名机关干部与118户贫困户结成帮扶对子，实现局领导联点、工作队驻村、干部结对三个全覆盖，每月汇总贫困户问题，进行集中办理。二是帮扶有举措。积极服务全县扶贫攻坚大局，共投入帮扶资金400余万元，指导贫困村发展产业、完善基础设施建设，确保包联贫困村如期出列、结对贫困户如期脱贫。部署开展“全面走访农户、全面核查情况、全面整改问题”集中行动，结对干部每月至少走访2次，落实好“拉好一次家常、宣讲一次政策、落实一次帮扶措施、实现一个微心愿、核算一次收入、搞好一次卫生、吃一次饭”的“七个一”走访要求，有效解决贫困户生活难题。三是帮扶有创新。突出以水富民，将全面推进“河长制”与脱贫攻坚结合起来，优先安排建档立卡贫困户为河道保洁员，并组织开展专项培训，让缺乏基本工作技能又要照顾家庭的贫困户在家门口也能找到工作，每月增收1500元。全县共聘请610名河道保洁员，其中安排建档立卡贫困户403人，这一做法得到了广大群众的好评和市县领导的充分肯定。
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