我省积极应对"5.30"降雨过程综述

湖南省水利厅  时间:2014-06-03

  5月30日以来,我省大部分地区经历了一次较强降雨过程。各地全面贯彻落实党中央、国务院、国家防总工作部署,积极应对,确保了度汛安全,全省没有发生人员伤亡,有效减轻了灾害损失。   一、雨水情   5月30日8时至6月2日8时,全省累计降雨24.7毫米,降雨波及全省大部分地区,有以下四个特点:   一、持续时间较长。此轮降雨过程从5月30日凌晨开始,首先湘南的东安、祁东等地出现降雨,逐渐向湘中、湘西北发展,然后又向湘中及偏南地区扩展,已连续3天。目前,降雨仍在湘中以南地区持续。   二、区域相对集中。强降雨区域主要集中在湘中一带,呈东西分布,包括醴陵、株洲、湘潭、湘乡、衡阳、衡东、衡南、安化、桃江、会同、绥宁、洞口、新邵、隆回、新化、溆浦、辰溪、中方等县(市区)。   三、局地强度较大。这次降雨的突出特点是短时局地降雨强度大,日雨量超过50毫米的县(市区)有56个,1小时降雨超50毫米的乡(镇)有82个,最大为湘潭县石潭站94.5毫米(2日2时~3时),其次为溆浦县溆浦站91.9毫米(2日5时~6时)、安化县润溪站84.5毫米(2日1时~2时);3小时降雨超100毫米的21站,最大为新化县横阳站125毫米(2日0时~3时),其次为衡阳市丁家桥站122毫米(2日5时~8时);6小时降雨超100毫米的39站,最大为新化县横阳站132.5毫米(1日21时~6月2日3时);12小时降雨超150毫米的3站,最大为湘潭县石潭站174毫米。   四、“5·24”受灾地区均发生强降雨。“5·24”暴雨受灾严重的醴陵市、辰溪县、溆浦县等县市,此轮强降雨又覆盖上述地区。其中,6月1日8时~6月2日8时,溆浦县、辰溪县点最大降雨量分别为118.3毫米、106.3毫米,溆浦县1小时点最大降雨量达到91.9毫米;醴陵市点最大降雨量达到108.4毫米(大龙州站)。   受降雨影响,部分溪河水位涨跌明显,但全省主要河湖水位平稳。2日8时,湘水湘潭站水位31.52米、长沙站水位30.66米,资水桃江站水位36.32米,沅水桃源站水位35.19米,澧水石门站水位51.59米,均在警戒水位以下,洞庭湖城陵矶站水位28.36米、比警戒水位低4.14米;大型水库水位均在汛限水位以下。   二、灾险情   据初步统计,截至6月2日,此次降雨导致湘潭、衡阳、娄底、邵阳、常德、永州、怀化、湘西等8个市(州)26个县(市区)185个乡镇58.6万人受灾,倒塌房屋859间,转移人口1.55万人,农作物受灾面积32.3千公顷,一些小型水库因强降雨导致入库水量陡增出现溢洪,许多地方发生山体滑坡,一些溪河堤防、道路等基础设施冲毁,直接经济损失8.5亿元。5月30日凌晨,强降雨致东安县11个乡镇34个村4.32万人受灾,倒塌房屋8间,冲毁堤防、渠道1500米。1日凌晨,短时强降雨导致石门县西北部的4个乡镇2.1万人受灾,1个乡(镇)停电,倒塌房屋58间,冲毁乡村公路近30公里,冲毁渠道12公里、山塘5处。6月1日~2日,强降雨导致凤凰县5个乡镇1.95万人受灾,损毁堤防5处160米、溪坝20多处、渠道80多处400多米,该县古城区、南门坨多处短时渍水,发生内涝。   三、行动情况   这次降雨是在我省刚刚应战“5·24”局部强降雨后发生的,各地抓住短暂的间隙期,提前组织部署,抢修水毁工程,抓紧抗灾准备,紧急应对汛情。   一、领导重视。国家防总高度关注我省防汛抗灾工作,5月27日,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷了解我省当前抗灾救灾情况,并就下段工作提出指导意见。省委书记、省人大主任徐守盛,省委副书记、省长杜家毫先后做出指示,要求各级各部门提前做好应对准备,严格落实防范措施,确保人员安全和工程安全。26日~29日,杜家毫、韩永文、黄兰香、张硕辅等省领导先后深入衡阳市、岳阳市、株洲市、邵阳市检查指导工作。杜家毫还专门就应对端午期间降雨工作做出重要批示:“对受灾情况要及时掌握,第一位的是确保人员安全,对预警不到位,疏散不及时,造成人员伤亡的要启动问责机制。”端午假期,张硕辅几次亲临值班室,了解汛情变化,部署防汛抗灾工作,要求做好节假日期间的值班备勤工作。   二、提前部署。27日,省委、省政府办公厅根据守盛书记、家毫省长、金龙副书记的指示,联合下发通知,就做好当前防灾抗灾救灾工作提前全面部署。28日,国家防总、长江防总先后向湖南等省防指发出通知,要求做好强降雨防范工作,省防指及时转发各地,提出明确要求。28日,省防指召开2014年第一次全体成员会,分析当前防汛抗灾形势,进一步部署当前防汛抗灾工作。强调要把确保群众生命安全放在防汛抗灾工作的首位,特别是针对前几次暴雨山洪造成一定人员死亡暴露的薄弱环节,要求各地认真汲取教训,举一反三,落实可靠措施,绝不允许类似事件再度发生。省防指根据省气象部门的天气预报,提出了防范重点、工作要求,各市州先后召开防汛会商会,部署迎战端午期间强降雨工作。   三、及时预警。省气象台5月29日发布端午期间重大气象专题预报。从5月30日3时起,又先后对长沙等9个市州发布暴雨橙色预警,对邵阳等5个市州发布暴雨红色预警。省防办及时将预警信息传达至各相关地区,并要求做好防范工作。省防办先后抽查强降雨发生区域的市、县值班值守工作,没有脱岗离岗情况。各强降雨影响地区充分利用山洪灾害预警系统,发布预警信息,提前组织群众转移。东安县30日凌晨紧急派出230多名干部职工抢险救灾,紧急转移群众4600多人。石门县防指从1日凌晨3时开始,先后发布山洪预警广播150条次,紧急转移群众200多人。凤凰县利用山洪灾害预警系统,共发送内部气象预警短信52条次,预警广播3条次,紧急转移群众80人。   四、科学调度。省防指加强水库调度,在降雨来临前,联合电力部门调度省内主要大型水库坚持满负荷发电,降低坝前水位,腾库迎洪。皂市水库通过满负荷发电,提前腾空库容2800万立米,6月1日18时入库洪峰流量达995秒立米,出库流量仅34秒立米,削减水库下游洪峰流量961秒立米,有效拦蓄本次降雨的产流。目前全省各大型水库水情平稳。   五、积极应对。从5月26日开始,省防指派出34个工作组,分别由水利、国土、民政、农业、电力、通讯等部门的领导和专家组成,深入受灾地区勘查灾情、指导水毁修复。上一轮强降雨受灾的市、县,积极组织干部群众,妥善安置灾民、抓紧抢修水毁,累计投入资金1.42亿元,用于灾民安置、水毁修复、消耗器材补充。6月2日,衡阳市紧急召开防汛会商会,并根据当前降雨情况及后期降雨南压趋势,从10时起启动防汛Ⅲ级应急响应,要求各级防汛责任人迅速到岗到位。强降雨发生前,长沙、衡阳、娄底、常德、怀化等市党政主要领导具体部署应对措施,强降雨期间,广大基层干部坚守一线,积极落实各项应对措施。   六、严格责任。为确保各项工作措施落到实处,全省上下启动了严厉的责任追究制,要求各地对因工作不力造成重大人员伤亡和工程事故的,严肃追究责任,特别强调,以下四种情况必须迅速、严厉追责到人:一是山洪灾害防御责任人不到位、预警信息传递不及时,组织转移不力的;二是各类水库、水电站、尾砂库看护巡查不到位,预案不落实,抢险不及时,造成险情加重甚至垮坝失事的;三是在建涉水工程应急度汛措施不到位,造成重大责任事故和损失的;四是学校、城镇、景区等重点地区防范不力,造成重大人员伤亡的。   四、后期形势及工作安排   目前,降雨带仍维持在湘中以南的衡阳、株洲、永州、邵阳、怀化等地区,防汛抗灾形势依然紧张。当前,我省已进入主汛期,正处在暴雨多发期,后期防汛抗灾形势复杂,任务繁重。据气象部门预报,从3日开始,我省又将迎来新一轮降雨过程,湘西南降雨量将达80~130毫米。各地一定要认真贯彻落实守盛书记、家毫省长重要指示精神,按照省委、省政以及省防指第一次全体会议部署,落实措施,突出重点,全力做好防汛抗灾各项工作。   一、加强预测预报。各级国土、气象、水文部门要切实加强监测分析,加密预报频次,不断提高预报的准确性和时效性。   二、确保人员安全。把确保人员安全放在防汛抗灾工作的首位,落实可靠措施,强化人员转移,坚决杜绝群死群伤,最大限度减少人员伤亡。   三、强化水库防守。各地要根据汛情、雨情,加强对各类水库的科学实时调度,严格按照水库汛期控制运用方案控制运行。加强各类水库的巡查值守,及时发现问题,果断处置,确保水库安全。   四、抓紧生产自救。受灾地区要坚持防汛抗灾两手抓,积极组织相关部门开展生产自救,妥善安置,搞好救济救助,抢抓时机,开展生产自救、抓紧水毁修复等。   五、加强信息报送。加强灾险情、行动情况的收集、核查和上报,加强部门间的沟通、协调,及时报送有关情况,确保上下联络畅通。   六、严肃防汛责任。严格落实防汛抗灾责任制,强化督促督导,对因工作不力造成损失甚至人员伤亡的要严肃追责,从严查处。
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