我省9月22日~26日防汛抗灾情况综述
湖南省水利厅 时间:2013-09-29
9月22日~26日,受第19号强台风“天兔”外围云系和南下冷空气的共同影响,我省自南向北出现了一次明显强降雨过程,部分地方降暴雨到大暴雨,溪河塘库水位上涨较快,局部地方遭受了洪涝灾害,全省提前部署,科学研判,积极防范,努力将灾害损失降到最低程度。
一、雨水情
9月22日8时至26日8时,全省普降中到大雨,部分地区暴雨到大暴雨,局地特大暴雨。一是总量多。全省面平均降雨87.6毫米,降雨主要分布在沅水、澧水及资水流域,其中湘水39毫米、资水110毫米、沅水155毫米、澧水118毫米、洞庭湖区88毫米。累计面平均降雨量100毫米以上共5个市州,分别为常德市170毫米、怀化市157毫米、益阳市155毫米、湘西洲140毫米、张家界131毫米。二是覆盖广。全省降雨超过50毫米的站点共有1025站,笼罩面积约14万平方公里。其中,100毫米以上660站,笼罩面积约9万平方公里;200毫米以上132站,笼罩面积约1.5万平方公里;300毫米以上14站。三是局地强度大。过程降雨量最大为常德市桃源县沙坪镇油溪村黄土塆站389.0毫米,其次为桃源县杨溪桥乡杨溪桥站386.5毫米、桃源县沙坪镇王家湾水库386.0毫米。日雨量以24日常德市桃源县黄土塆站257.0毫米为最大,其次为鼎城区沧山乡海坪桥村新桥站254.5毫米、桃源县杨溪桥乡杨溪桥站247.5毫米、桃源县沙坪镇王家湾水库247.5毫米。
受降雨影响,江河水库水位上涨较快。资水控制站桃江站24日20时30分出现洪峰水位39.50米(警戒水位39.20米),超警0.30米,洪峰流量5130秒立米,25日0时退出警戒水位。沅水控制站桃源站26日10时达到警戒水位42.50米,流量16200秒立米(接近洪峰水位)。25日11时,辰水麻阳县城出现洪峰水位146.95米,超警戒水位1.19米。25日1时50分,澧水石门站水位56.77米(相应流量5800秒立米),较22日8时水位51.58米上涨5.19米。柘溪、五强溪、竹园、凤滩等大型水库出现今年以来最大洪水过程,分别于25日0时、11时、11时、14时出现入库洪峰4650、19400、1350、3660秒立米,五强溪、竹园水库相继开闸泄洪,最大下泄流量分别为14000、1000秒立米,凤滩水库短时小流量开闸调洪,柘溪水库全程未开闸弃水。常德市共有128座水库出现溢洪,其中大型水库1座(桃源县竹园水库),中型水库4座(桃源县两河口、芦花、西溪和王家湾水库),小型水库123座。
二、灾险情
受强降雨影响,全省共有株洲、永州、郴州、益阳、常德、怀化、湘西、邵阳、娄底9市(州)45个县市区594个乡镇120.34万人受灾,死亡4人(澧县马头铺镇因强降雨引发崩塌地质灾害死亡1人,凤凰县米粮完小滑坡地质灾害死亡2人,安化县滔溪镇山体滑坡死亡1人),紧急转移人口5.37万人,倒塌房屋504间。全省农作物受灾面积75.07千公顷,其中成灾面积42.63千公顷,绝收面积10.98千公顷,死亡大牲畜960头,直接经济损失6.12亿元,其中水利设施直接经济损失1.66亿元。
强降雨导致永州、常德、益阳、怀化等市部分县市区受灾较为严重,局部出现险情。永州市东安、蓝山、宁远等6个县区26个乡镇14.0991万人受灾,转移群众1.8269万人,倒塌房屋134间,农作物受灾面积7.7401万亩,直接经济损失1.64亿元,其中蓝山县“8.16”特大洪灾重灾区的塔峰、所城、汇源、荆竹、大麻、蓝屏等乡镇(办事处)再次受灾,因舜水河水暴涨,所城仙姑岩便桥交通再次中断。常德市鼎城、汉寿、桃源、武陵、临澧、安乡、西湖、经开区等8个区县70个乡镇20.23万人受灾,紧急转移人口16595人,损坏房屋140间,农作物受灾面积52.8万亩,直接经济损失0.6837亿元。其中,鼎城区34个乡镇场470多个村(占村居总数的77%)出现不同程度灾害,倒塌损毁房屋135间,发生山体滑坡1700多处,洪水冲毁桥涵66座、山塘625口、河坝25处、其他水利设施6处,造成105条公路交通、35条供电线路中断,其中万伏高压线路21条。益阳市桃江、安化两个县23个乡镇10.33万人受灾,转移人口1897人,倒塌房屋76间,农作物受灾面积3.171万亩。怀化市沅陵、鹤城、麻阳、辰溪等11个县195个乡镇7.97万人受灾,转移人口1676人,倒塌房屋26间,受灾农作物8.28万亩,直接经济损失0.48亿元。24日23时50分左右,安化县滔溪镇长乐社区官窑竹山组发生一起山体滑坡,导致小柳公路交通中断6小时。24日,桃源县郑家驿乡澄溪河一条采金船被洪水冲走。26日凌晨,武陵区丹洲乡太平村组出现多处翻沙鼓水险情。
三、抗灾行动
为应对此次降雨过程,各级各部门高度重视,采取有效措施积极行动。
一是超前安排部署。18日,省防指发出《关于做好第19号强热带风暴防御工作的通知》,要求各相关市州、省防指成员单位突出重点、加强调度,加强值班值守,全力做好防范工作。18日晚,副省长、省防指指挥长张硕辅主持召开会商会,要求各地加强值守,强化调度,严格责任,落实避灾措施。中秋假日期间,省防指副指挥长、省水利厅厅长詹晓安连续三天坐镇省防办值班室,密切监视天气变化,安排部署相关工作。22日,省防办派出工作组赴永州蓝山县检查指导强台风防御工作。郴州、永州、益阳、常德、湘西、怀化等市(州)防指及时召开会商会,研判天气变化趋势,部署防御工作,要求各县市区高度重视,强化措施,确保人民生命财产安全。
二是及时启动响应。根据汛情发展趋势,部分市、县先后启动应急响应,全力应对。23日9时,永州市启动全市防汛Ⅳ级响应。该市道县、江华、江永、双牌、祁阳、东安等县先后启动防汛抗灾IV级应急响应。22日下午,蓝山县启动Ⅲ级应急响应,23日9时,将响应级别提升为Ⅱ级。23日上午8时,郴州市桂东县启动防汛Ⅳ级应急响应。24日9时,桃江县启动山洪灾害防御Ⅲ级响应,16时30分启动三个万亩堤垸防汛抢险预案,三个万亩堤垸的各级防守责任人到岗到位,按照预案要求展开巡逻防守工作。
三是加强预警预报。22日,省防办及时将省气象台和省地质灾害应急中心联合发布的地质灾害气象风险预警信息转发至各相关市州,要求各地做好地质灾害防范工作。22日10时,郴州市国土资源局和市气象局联合向临武、宜章、桂东、汝城等县发布了地质灾害气象风险预警;永州市蓝山、新田、双牌、零陵、东安等县区充分发挥山洪灾害防治非工程措施的作用,及时将灾害预警信息发送到受影响的群众手中,该市气象、水文部门加强监测,发布灾害性预警信息18000余条;23日晚~24日,常德市降雨集中的鼎城区、桃源县、临澧县发布预警短信3200余条、预警广播208站次;怀化市各县市区通过山洪灾害监测预警系统发布强降雨预警短信1.8万条次,为及时转移群众、防御山洪赢得了主动。
四是强化值班值守。22日下午至26日,省防办连续电话抽查了14个市州38个县市区、49座水库的值班值守工作。22日晚开始,永州市、县两级防汛值班由防指领导带班,气象、水文、国土、安监等部门集中值班,强化统一调度。23日深夜,永州市防指对15座小型水库、9个山洪地质灾害隐患点和4处尾砂库坝的责任人到岗到位情况进行了抽查,值守情况良好。23日晚,常德市防办对各县市区防办、全市山洪地质灾害重点乡镇值班情况进行了抽查,各单位带班领导、值班人员均在岗在位。强降雨期间,怀化市县防办加强值班力量,对40余个乡镇、村组防汛值班和水库管护员值守情况进行了抽查,未发现脱岗情况。
五是科学调度水库。强降雨期间,省防指密切监视各大型水库降雨情况,根据水库水位变化,5次向五强溪水库下达调度令,确保水库及下游安全。24日8时,益阳市防指启动柘溪水库以下梯级电站防洪联合调度。怀化市防指对沅水干流、舞水、辰水流域电站实施科学调度,各类电站提前腾出库容。通过调洪错峰,沅水辰溪站降低洪峰水位2.2米,有效减轻了河道行洪压力。
六是靠前指挥抢险。22日,永州市防指联系该市南部六县的成员单位深入责任区,指导、协调抗灾工作。23日下午,永州市市委常委、副市长舒平赶赴遭受“8.16”山洪灾害的蓝山县指导救灾。24日下午,益阳市副市长、市防指副指挥长谢寿保赶赴桃江县检查指导防汛工作。强降雨期间,怀化市水利、交通、民政、国土、安监等部门派出工作组深入灾区帮助救灾。25日4时,麻阳县公安消防成功解救该县大桥江乡洞塘村被倒塌房屋掩埋的2名村民。常德市水利局先后派出9个工作组分赴9个县市区指导防汛抗灾。24日上午,桃源县30多名舟桥分队队员成功将郑家驿乡澄溪河一条被洪水冲走的采金船控制在安全水域。同日,鼎城区出动武警(消防)官兵200余人、冲锋舟6艘,成功解救被洪水围困的群众和学生近2000名。26日凌晨,武陵区派出3名工程技术人员,投入抢险突击队员15名、防汛砂砾20车,紧急处理太平村16组多处翻沙鼓水险情,经过4小时的紧张抢险,险情得到有效缓解和控制。
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