长沙市水利建设突出防洪保安
湖南省水利厅 时间：2010-12-09
今年汛期一过，长沙市就把工作重点投入到水毁工程的修复和水利工程的新扩建设中，市委、市政府更是高度关注、重视水利建设，主要领导多次深入水毁水利工程现场，会议研究水毁水利工程修复及水利建设实施方案，并于9月28日召开全市冬修水利动员会议，进一步深入发动，部署水利建设工作，各地切实加强组织领导，周密部署，迅速启动水利秋冬修项目，全市掀起了秋冬修水利热潮。
一、领导重视，水利建设氛围浓厚
9月28日，市委、市政府召开全市防汛抗旱总结表彰暨“三冬”工作动员大会，省委常委、长沙市委书记陈润儿在大会上明确指出做好“五水”文章：一是要防御洪水灾害；二是要兴修蓄水工程；三是要抓好污水处理；四是要保障饮水安全；五是要发展节水农业。这为全市水利建设指明了方向。会后，各地通过多种形式及时传达会议精神，统一思想、明确目标、确定任务、落实措施，全面部署安排年度水利建设工作。
10月12至25日，市水利建设指挥部有关领导分别对长沙县、望城县、宁乡县、雨花区、岳麓区等地的面上水利建设工作进行了考察踩点。选出重点突出、成片建设、呈现规模、具有实效的冬修水利建设现场，为全市水利建设示范引路。各地积极响应，迅速行动，创造条件，争当现场示范点。营造了水利建设良好氛围。
二、目标明确，水利建设重点突出。
全市今冬明春水利建设的工作目标：完成水利投资15亿元以上，开工建设工程5万处以上，其中完成1万口骨干山塘清淤，启动5公里城市防洪堤达标建设，完成36座小型病险水库除险加固，解决45万人的饮水安全问题。各级各部门认真领会精神，围绕目标，认真筹划，突出建设重点。
一是办好民生实事工程。按照“集中为主、水质优先”的原则，迅速落实计划。长沙县白鹭湖水厂扩网、双江水厂改造，宁乡大成桥、黄材、回龙铺等26处及浏阳市16处饮水安全工程项目已经全部启动。确保农村人口饮水安全任务及早完成。
二是抓紧抢修损毁水利工程。目前，全市水毁水利工程修复整体完成95%，长沙敢胜垸大堤高喷灌浆防渗工程、乌川水库及灌区水毁修复已基本完工，对于难以一时处险到位的天心区解放垸长塘双管子管涌群隐患治理工程正在进行项目前期工作，力争及早启动，接时完成，确保来年安全度汛。
三是治理一批病险水库。今冬明春，该市在启动国家计划的19座病险水库治理的基础上，加大市级财政投入，再安排17座病险水库治理任务，全市共36座小I型病险水库能得到除险加固，目前，长沙县红旗、桐仁桥水库，宁乡杨柳、少年、向阳等10座，浏阳市富岭等7座水库正在进行项目前期工作，部分水库除险加固工程已经启动，确保明年汛期前全面完工，水库调蓄功能得到充分发挥。
四是突出以山塘扩容增蓄为重点的小型农田水利建设。采取“机械清淤为主、连片推进”的方式，抓好山塘扩容增蓄。同时，加强机电排灌改造、灌区续建配套和节水改造工程的农田水利建设，解决好尾灌区用水“最后一公里”的问题。宁乡县煤炭坝、回龙铺等镇采取“向上挣一点、政府出一点、群众筹一点、社会集一点、县直机关和企事业单位帮一点”的同时，通过“一事一议”和以土置资等多种形式，创新机制，多方筹集资金兴修水利。
五是抓好中央新增水利项目和重点工程建设。韶山灌区续建配套、富岭水库续建、大型水闸建设等项目工程已全面启动，有序推进。市定5公里城市防洪达标工程建设等市属重点工程正抓紧筹建工作，确保及时启动，及早完成。
三、落实措施，确保水利健康发展
为确保水利建设工作有序健康发展，该市各级精心组织，科学调度，落实责任，严格管理。一是强化水利建设责任制。严格实行行政首长负责制，按照修、防、管“三位一体”责任制的要求落实到各区县（市），各地也逐堤垸、逐水库、逐工程、逐级落实县、乡行政责任领导，严格实行目标管理考核制。在全市三冬工作会上，市政府与区县(市)签订了水利建设目标管理责任状，实行目标管理。二是强化质量管理。对所有重点水利建设工程项目，严格实行“四制”，即项目法人制、招投标制、工程监理制和审计验收制。三是强化督查通报制度。市水利建设指挥部将适时派出督查组，分赴各自责任区，对水利项目资金管理、建设进度、工程质量进行督查。同时，定期通报水利建设全面情况，实行正反典型对比，推介先进，鞭策后进，确保我市水利建设平衡、健康有序发展。
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