建立新机制促进农田水利基本建设（图）
湖南省水利厅 时间：2010-12-09
建立新机制促进农田水利基本建设（图）
11月28日，全省冬春农田水利基本建设现场会在湘西自治州花垣县召开。会议认真贯彻落实全国冬春农田水利建设电视电话会议精神，以着力增强农业综合生产能力、加快发展现代农业和推进社会主义新农村建设为目标，总结交流近年来开展农田水利基本建设的经验，分析研究农田水利基本建设面临的新形势、新问题，进一步动员和部署今冬明春的农田水利基本建设工作。副省长杨泰波出席会议并作重要讲话，省政府副秘书长戴军勇主持会议，湘西州委书记童名谦致词，省厅领导詹晓安、刘佩亚和省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省农办、省农业厅的负责人及各市州分管农业的市州长、水利局长、水建办主任参加了会议。
28日上午，代表们参观了花垣县农田水利基本建设的现场。看到花垣县新农村建设欣欣向荣的景象，杨泰波副省长十分欣慰，他指出，近几年来，花垣县委、县政府把水利建设当作经济社会发展的重要基础工作、基础设施和基础产业，按照新的治水思路，突出建设重点，加大投入力度，逐步建立起农田水利多层次、多元化、多渠道的投融资机制，全县农田水利基本建设迈出了大步伐，获得了大效益。
杨泰波强调，各地要进一步明确新形势下农田水利基本建设的政策体系、投入机制和组织方式，突出强调以规划为依托整合资金，以加强乡村两级的组织动员为纽带，以加快农村水利管理体制和小型水利设施产权制度改革为动力，逐步建立全省农田水利建设健康发展的长效机制。各地要结合自己的实际，重点抓好几个环节的工作。一是加快编制以县为单位的农田水利建设规划。遵循因地制宜、统筹兼顾、突出重点、讲究实效的原则，充分考虑农业产业布局、村庄布局，与新农村建设总体规划结合起来。二是切实加大政府公共财政投入。各市州要在保证市县配套资金足额到位的同时，全面推广“以奖代投”、“民办公助”等模式，扩大农田水利建设财政预算内比例，尽可能保证对农田水利的投入增长比例高于正常性财政增长比率。三是整合农村各类涉水资金。以规划为龙头，按照“统一规划、项目管理、渠道不变、各记其功”的原则，把农田水利基本建设投入、以工代赈、农业综合开发、扶贫、商品粮基地建设、土地开发整理等用于农田水利建设的资金整合集中、统筹使用，提高资金使用效益与效率。四是充分发动群众，抓好一事一议。坚持“政府支持，民办公助”的原则，对于农民完全能够自主兴办的工程，实行“民办公助”；对于需要政府组织、农民参与的工程，与农民协商，广泛听取他们的意见，体现民主、公开，维护农民权益。五是加强农田水利建设管理。进一步强化农田水利工程的项目管理、建设管理、建后管理、资金管理。加快推进农田水利工程管理体制改革、小型水利设施产权制度改革和基层水管体制改革。
为确保完成今年水利建设“7050”的工作目标，杨泰波指出，一要突出抓好水毁工程的修复。要将影响防洪安全、饮水安全和农业生产用水安全的水毁工程修复，作为今冬明春农田水利基本建设的重点任务，优先安排资金，抓紧时间施工。二要突出抓好病险水库的除险加固。当前，要加快完成进入中央规划的病险水库除险加固前期工作，尽早争取中央投资足额到位，力争完成列入中央规划的35座中型水库、250座小型水库除险加固任务。同时，要扩大全省小型病险水库“以奖代投”专项资金补助范围，启动一批未列入中央规划的小型病险水库除险加固工作。三要突出抓好人饮安全工程建设。明年要继续解决150万农村人口的饮水安全问题。各地要进一步加强组织领导，抓紧编制项目规划，及早将任务层层分解到市、到县、到乡、到村、到组、到农户。四要突出抓好江湖堤防建设。对洞庭湖区和四水流域的薄弱堤段，要抓紧培修加固；对重要城镇的防洪工程，要加快建设进程。五要突出抓好灌区续建配套与节水改造。优先安排粮食主产区、严重缺水地区和生态脆弱地区的灌区改造，重点加快末级渠系改造，进一步推进灌区农民用水户协会发展，改革水价和水费计收机制，逐步实行灌溉用水定额管理，推进灌区信息化建设，强化灌溉工程与非工程措施的结合，努力提高灌溉效率和效益。六要突出抓好农村生态环境建设。突出水资源保护这个核心，进一步严格水功能区管理。大力开展河道疏浚和农村小流域综合整治，确保水畅其流，恢复水生态系统，创建优美人居环境，建设生态文明。
会议全景
杨泰波副省长作重要讲话
省政府副秘书长戴军勇主持会议
湘西州委书记童名谦致词
代表们认真领会会议精神
喜看花垣县新农村示范点
参观岩锣村饮水安全工程
查看夯吉图水库除险加固工程
视察麻栗场水厂工程
查看酉水灌区万米干渠整修防渗工程
相关阅读
湘公网安备:43011102000007号