建设通报：湖南省2008年新增水利项目建设及近期水利重 第十周工作进展综述 截至2009年1月16日，全省共完成新增水利项目建设土方666.58万m3，石方91.60万m3，混凝土19.097万m3，钢材578t，累计完成投资71560万元，包括中央投资39650万元，地方投资31910万元，完成投资形象进度分别为30%（总进度）、30%（中央投资）、30%（地方投资）。 1、农村安全饮水：已完成土方27.77万m3，石方12.04万m3，混凝土1.8814万m3，钢材529t，完成投资15356万元（中央投资10434万元，地方投资4922万元），完成投资形象进度分别为44%（总进度）、43%（中央投资）、46%（地方投资）。 农村饮水安全项目深受欢迎，农民积极参与建设 图为郴州宜章县笆篱供水工程管道开挖施工现场 2、病险水库治理：已完成土方24.41万m3，石方14.52万m3，混凝土3.27万m3，完成投资9506万元（中央投资6616万元，地方投资2890万元），完成投资形象进度分别为23%（总进度）、26%（中央投资）、22%（地方投资）。 3、灌区续建配套：已完成土方43.79万m3，石方2.15万m3，混凝4.532万m3，完成投资7870万元（中央投资7590万元，地方投资280万元），完成投资形象进度分别为21%（总进度）、32%（中央投资）、2%（地方投资）。 4、洞庭湖二期治理：已完成土方103.61万m3，石方3.78万m3，混凝土3.152万m3，完成投资7315万元（中央投资4397万元，地方投资2918万元），完成投资形象进度分别为44%（总进度）、53%（中央投资）、35%（地方投资）。 5、四水治理：已完成土方67万m3，石方9.08万m3，混凝土4.7873万m3，完成投资6713万元（中央投资3908万元，地方投资2805万元），完成投资形象进度分别为59%（总进度）、65%（中央投资）、53%（地方投资）。 6、蓄洪垸安全建设：已完成土方6.48万m3，石方0.13万m3，混凝土9782m3，完成投资2387万元（中央投资2387万元），完成投资形象进度分别为13%（总进度）、17%（中央投资）。 7、大型排涝泵站更新改造：已完成投资1933万元（中央投资），完成投资形象进度分别为4%（总进度）、7%（中央投资）。 8、洮水水库：已完成土方300.21万m3，石方49.50万m3，混凝土3750m3，钢材49t，完成投资17710万元（中央投资1000万元全部完成，地方投资16710万元），完成投资形象进度分别为85%（总进度）、100%（中央投资）、84%（地方投资）。 9、水土保持：已完成土方93.40万m3，石方4000m3，混凝土2800m3，完成投资2770万元（中央投资1385万元，地方投资1385万元），完成投资形象进度分别为35%（总进度）、35%（中央投资）、35%（地方投资）。 10、水资源监测体系：实验室改造和仪器设备配置采购计划已报省政府采购管理办公室。 省厅召开全省水利（水务）局长会议要求一鼓作气 迎难而上按既定的目标全面完成新增水利项目建设任务 元月19日，省水利厅召开全省水利（水务）局长会议，对我省的新增水利投资建设进行再督促、再落实。会议传达了水利部紧急通知并通报了前一阶段督察情况。会议由刘佩亚副厅长主持，戴军勇厅长作重要讲话。厅领导陈梦晖、钟再群、白超海、史晓虹，洞工局、设计院、水文局和厅相关处室负责人，各市州水利（水务）局负责人参加会议。 戴军勇厅长在讲话中总结了前段工作情况。元月5日全省新增水利项目建设视频会议以后，全省各级水利部门加大工作力度，迅速完成准备工作，所有项目全面开工建设，元月上旬形成了新增水利项目建设高潮。至元月16日，全省已累计完成项目建设总投资71560万元。虽然当前工作推进比较顺利，但存在问题仍比较突出，主要体现在，一是建设进度总体偏慢。目前完成投资仅占总投资的30%，而且重点和难点任务还在后面，距春节前完成50%的要求差距较大。二是思想认识有待进一步提高。有的地方因工程任务重，施工进度较慢，对2月底完成建设任务缺乏信心，存在畏难情绪，有的地方认为新增基础设施建设项目全国各地都可能有完不成的情况，缺乏紧迫感和责任心。三是地方配套资金没有落实。我省新增水利项目要求地方配套10.81亿元，由于全省各级财力有限，目前，除个别地方外，配套资金基本上没有到位。针对以上问题，戴军勇要求进一步加强完成新增水利投资建设任务的紧迫感和责任感，进一步强化措施，以更高的热情、更大的力度、更强的措施、更快的速度、更好的质量确保按时完成建设任务。首先是思想不能松懈。临近春节，欢度传统佳节气氛越来越浓，容易出现松懈情绪。如期全面完成新增水利投资项目建设任务是党中央、国务院交给我们的政治任务，是中央应对全球金融危机的重要举措，我们必须以高度的政治感、强烈的责任感来全力完成，在任何情况下思想上不能有丝毫的松懈。其次目标不能松动。2月底前完成国家新增1000亿投资建设任务是全国相关行业基础设施建设共同目标，不管困难多大，不管水利建设项目情况多么特殊，工作目标都不能松动，否则，无法向党中央、国务院交待，无法向省委、省政府交待。更为重要的是，如果不能按时完成建设任务，将会影响国家发改委、水利部对我省开展水利建设能力的评价，影响我省的形象、影响今明两年中央对我省水利建设投资计划安排。必须下定决心，背水一战，不折不扣地完成目标任务。第三，工作不能松劲。各地要认真总结前段工作经验，推广好的做法，一鼓作气，全力奋战，加强领导，积极推广新技术、新工艺、新材料，提高施工效率，加快工程建设进度。要进一步严格管理，充分发挥监理、质监等部门的监督作用，严格按施工程序操作，严格控制建设材料和设备，避免因抢进度而忽视工程建设质量，切实加强施工安全管理，避免出现施工安全事故。要进一步完善奖罚机制。各市州水利部门要根据目标任务制定合理的奖罚办法，对按时完成任务的要给予奖励，不能按时完成任务的要视情况追究责任。对因施工单位原因不能按时完成任务的，除了按合同要求给予处罚外，一年内不得参与湖南省水利项目建设投标，同时还要作为以后参与水利工程建设投标选择队伍资质的考虑因素。要进一步加强资金管理，按照项目资金管理规定，专款专用，严禁截留、挪用。加强资金使用的全程审计，确保资金安全。想法落实配套资金，争取各级财政尽快将配套资金落实到位。及时拨付工程建设款项，避免出现拖欠工程款和农民工工资现象。 会议全景 戴军勇最后对做好春节期间工作提出三点具体要求：一是抓好水利建设冬修扫尾。抓住当前晴好天气的有利时机，切实加强组织领导，落实责任制，加快水利建设冬修扫尾，全面完成省政府制定的年度“7750”水利建设任务。二是抓好信访维稳工作。切实强化信访维稳职责，从源头上预防矛盾、纠纷的发生，妥善处置各类群体性事件。特别是要注重群众来信来访工作，及时发现和掌握反应最强烈的热点和难点问题，主动研究化解。三是抓好安全生产工作。春节期间特别要注重坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，加强水利安全生产隐患治理工作，确保工程安全、人员安全。四是做好春节值班安排。各地各部门一定要按照有关要求，认真做好春节值班工作，安排专人值守，公布值班电话，明确值班负责的领导。建立和完善值班应急处理机制，一旦发生情况，要在第一时间内迅速上报，果断处置，确保大家度过一个安全、详和的春节。 在戴军勇厅长讲话后，陈梦晖副厅长传达了水利部《关于确保按期完成2008年第四季度新增中央水利投资建设任务的紧急通知》，要求全省各地认真学习、贯彻落实通知精神，切实做好春节前后新增中央水利投资建设工作，确保按期完成建设任务。 会议还由刘佩亚副厅长通报了省厅督察组赴现场进行督查的情况。督察组充分肯定了各地前段所做的工作，认为组织得力，任务明确，行动迅速，实现了新增中央投资水利项目各项工作顺利推进。对于在认识、资金、管理、进度等方面存在的问题，刘佩亚要求，各地采取有效措施迅速加以解决。他还对完成任务好的单位进行了通报表扬，对存在问题的单位提出了批评。下阶段督察组将就工程进度、工程质量、安全生产、配套资金等事项进行重点督查。他要求各地全力落实好配套资金，保证项目建设需要。 其它厅领导也相继发言，钟再群副厅长在讲话中强调农村安全饮水项目是长久工程、政府工程、民生工程，各地一定要高度重视，科学设计，严格标准，注重质量，确保让人民群众放心满意。 典型事例 衡东县新增病险水库建设项目进展迅速成效显著 衡东县县委、县政府和主管部门对2008年度新增病险水库投资项目高度重视，业主单位为工程建设创造了良好的施工环境及便利条件，设计、监理等单位密切配合，工程施工进展速度快，成效显著。 该县早禾冲水库除险加固工程总投资1525万元，目前已下达中央财政预算资金750万元，主要工程任务是大坝坝基帷幕灌浆、坝体高压旋喷灌浆、新建隧洞及老涵封堵、大坝内、外坡护坡、排水棱体改造及溢洪道加固等。工程于2008年12月28日全面开工，各参建单位加班加点，目前已完成工程任务的35%，完成投资220万元，预计在2月28日前全部完成主体工程建设。 四水治理等6个项目水土保持方案报告书通过水规总院审查 1月11日至17日，水利部水规总院在北京主持召开了我省湘、资、沅、澧四水治理重要堤防工程，洞庭湖区围堤湖等10个蓄洪垸堤防加固工程，洞庭湖区安化等9个蓄洪垸堤防加固工程，洞庭湖区河湖疏浚近期工程，洞庭湖区麻塘垸堤防加固工程，洞庭湖区华容河综合治理工程，洞庭湖区钱粮湖、共双茶、大通湖东三垸蓄洪工程分洪闸工程，洞庭湖区钱粮湖、共双茶、大通湖东三垸蓄洪安全建设工程等6个项目水土保持方案报告书审查会议。我厅参加会议的有厅党组副书记、副厅长詹晓安，厅党组成员、总工程师甘明辉，洞工局局长文柏海以及厅总工室、规计处、水保处和洞工局的有关负责人。经认真审查，会议原则通过了这6个项目水土保持方案报告书。 这批项目属于我省今后争取中央水利投资的重点项目范围，前期工作时间紧、任务重、要求高，省委、省政府一直高度关注，厅领导一直将其作为当前的重点工作，亲自部署并率队汇报，设计单位也一直在加班加点工作。经过共同努力，目前各项前期工作正在扎实推进。水土保持方案报告书审批作为可研报告审批的前期条件，这次顺利通过审查为后续前期工作的审批奠定了坚实的基础。