“迎接党代会，共谋新发展”献计献策活动专报：加强水
湖南省水利厅 时间：2010-12-09
“迎接党代会，共谋新发展”献计献策活动专报：加强水
（本站注：“迎接党代会，共谋新发展”献计献策活动专报是由中共湖南省委“迎接党代会，共谋新发展”献计献策活动办公室举办的，报省委常委、省政协主席胡彪、省人大常委会副主任吴向东、省政府副省长阅的专报。在第54期专报上刊载了湖南省水利水电勘测设计研究总院孙罗生同志的建议。省政府杨泰波副省长阅后批示：“这期‘专报’对加强我省水利建设,提出了一些很好的思路和方法。请水利厅认真研究吸纳。”省厅王孝忠厅长阅后批示湖南水利网站刊发这一期专报，网站遵王厅长指示精神刊发，供大家研究吸纳。）
根治水患 实现人水和谐相处
再掀水利建设新高潮
湖南省水利水电勘测设计研究总院孙罗生提出水利工程建设5条建议：1、洞庭湖区垸内应适当退田还湖，增加内湖调蓄水面，保证足够的水量，供广大湖区人畜饮用和工农业生产。建议垸内湖泊率达到10%左右。2、环湖丘岗区对水资源的利用，要狠抓配套挖潜，加强管理。由于重修轻管，有的灌溉渠道水量的利用率不到50%，造成严重渗漏，建议多办短期培训班，提高管理人员的业务水平和技术能力，在有条件的经济作物区，增加喷灌设施，节约用水，科学用水，减少水资源的浪费。3、增加排灌设施投资。洞庭湖区的大型排灌设施大部分机件设备老化，亟待逐步更新，建议政府在水利资金投入上多偏重一点。4、整治病险水库。二十世纪五十年代修建的中、小型土坝水库质量很难保证。要责令各地、市、县组织水利技术队伍，对所属各县的中小型土坝水库及拦河坝中、小型水电站等进行一次全面检查，每年都要建立精确的档案技术资料，以备整治病险水库、河坝，对症下药。5、在澧水干流上修建大型水库。澧水干流上游比降大，河谷深切，河床比降达6.27‰，水位暴涨暴落，但水能蕴藏量丰富。它的支流已修建了多座水库、水电站，现在只有澧水干流中、上游缺乏大型骨干工程。建议在澧水干流中游修建宜冲桥水库，上游桑植县的两河口与南岔之间选好坝址修建一座多年调蓄的高方案的龙头水库（水电站）（距贺龙元帅故居洪家关只隔一座山头，也可纪念贺龙元帅，命名贺龙元帅水电站），这样既可拦蓄凶猛的洪水，作为蓄能之用，对中、下游各级中、小型水电站真正起到河流梯级开发的作用，洪水季节也可控制洪水下泄，避免淞、澧洪峰遭遇碰头，减免洪灾损失。
湖南省监察厅副厅长王桂云建议加强农村水利基础设施建设。1、各级农业、水利、电力部门深入农村调研，认真排查水库、河流、渠道、水塘、电排的整修情况，以乡镇、村为单位提出整修计划，争取所有的灌溉库、塘、渠都得到一次整修加固。2、采取省财政列资主导，市县财政配套，向中央财政申请转移支付，工业反哺农业提取部分资金，国土资金中拿出一部分资金等方式，筹集一笔专款。3、有计划地分步实施，争取用三年时间解决这个问题。4、整修实行报账制，专款专用，水库、大渠的整修及报账由县级水利部门负责，水塘、水坝的整修由村组织实施，向乡镇报账。5、为了确保专款专用，由审计、财政、监察部门对资金的拨付使用进行监督，对贪污、截留、挪用的，一经查出，严肃处理。
邵阳市新邵县何阶成提出，要加强山丘地区农村山塘小灌溉工程建设。1、农村山塘、沟渠等小水利工程，不仅是我省水利工程的重要组成部分，而且是党和政府的民心工程，目前欠账很多。2、在制度上予以保障。政府各有关部门必须落实和不断完善有关的水利政策和法规，并尽快制订有针对性的规章制度，确保农村山塘小水利建设能正常地进行。3、在措施上狠抓落实。必须实地考察，科学规划，严格审核，投足资金，精心施工，从严质监，确保工程质量。
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