厅建管总站狠抓质量监督，全面开创质量监督工作新局面
湖南省水利厅 时间：2010-12-09
厅建管总站狠抓质量监督，全面开创质量监督工作新局面
2005年伊始，建管总站就确立了“以水利工程质量监督为重点，全面推进我省水利工程建设管理”的工作思路，在厅党组的正确领导下，在兄弟处、室、局的大力支持下，经过建管总站的不懈努力，全面开创了水利工程质量监督工作新局面。
2005年，新增直接监督的项目共有52个，比2004年超出45个，受监工程投资规模达受监工程总造价约120亿元，监督规模是质监站建站以来的总和。其中，已与建管总站签定质量监督书并实施监督的非政府投资电站10个，投资达84亿元，利用日元贷款和世行贷款项目投资28.5亿元。这些项目按类别分，既有新建水利枢纽工程，又有水库除险加固工程、洞庭湖治理、堤防工程；按建设资金来源分，既有政府投资的水利工程，也有国有企业投资、民营企业投资和多种资金合股投资等多种形式的非政府投资水利工程，还有利用日元贷款和世行贷款等外资建设的水利工程；按性质分，既有公益性水利工程，又有经营性水利工程；按主管部门分，有水利部门建设实施的水利工程，也有电力部门水电工程和建设部门负责建设实施的城市堤防和引、供水工程。
针对投资体制改革不断深入，水利工程建设投资主体已多元化，国家投资逐步减少，非政府投资水利工程急剧增加的情况，建管总站本着对公共安全和公众利益高度负责的态度，依法将非政府投资水利水电枢纽工程建设作为履行水利工程质量监督职能的重要范围。总站积极向厅内厅外有关单位了解项目前期工作情况，通过一切可能的渠道收集项目建设进展信息，逐个项目进行跟踪走访，向项目建设单位宣传建设管理法规，经过耐心细致的工作，2005年实现了非政府投资水利工程质量监督工作的重大突破。全年建管总站直接监督的非政府投资在建大中型水利水电工程有筱溪水电站、铜湾水电站、修山水电站、茶林河水电站、大茯潭、浯溪水电站、晒北滩水电站、浪石滩水电站、三江口水电站扩机和欧阳海水电站扩机工程等10项，并将由建设部门负责实施的世行贷款湘江生态经济带株州市防洪景观道路工程纳入了监督管理范围。这标志着民营水利水电枢纽工程建设质量监督工作的重大突破，标志着我厅质量监督工作实现了从被动承监到主动执法的重大战略转移。
在承监过程中，质量监督人员严格监督工程项目参建各方的质量责任和行为规范。在对筱溪、茶林河水利水电枢纽的施工质量检查中，发现砂石骨料含泥量超标的质量隐患，当即召集了项目法人单位、监理单位、施工单位召开了专题会议，分析了形成隐患的原因，并责令责任方制定措施、限期整改，同时，责令将不合格的砂石料清理出施工现场。建管总站在周头水库除险加固工程质量监督中发现副坝土方填筑存在严重质量问题，及时果断地下达了拆除返工的整改通知，并监督了整改落实情况，排除了重大质量安全事故隐患。对于大茯潭水利水电枢纽工程的质量监督工作，开始时项目业主不很情愿也不怎么配合，对质量监督工作采取消极观望的态度，但是厅建管总站进场后，由于认真负责的工作态度，严谨务实的工作作风，严格监督参建各方的质量行为，从而得到了业主的充分肯定，高度评价通过质量监督工作，使各方原来不规范的行为规范起来了，使业主对建设工程质量能够放心起来了。对于以上新建的水利水电枢纽工程建设项目，通过建管总站的监督，业主普遍认为一次认真的质量监督行为，为业主所节约或减少的损失就足以超过所签定的质量监督费用。正如晒北滩水电站项目业主负责人所说：“真心的感谢水利厅质量监督站的工作，你们的到来挽救了一个工程”。
通过2005年的水利工程质量监督工作，对我省水利工程建设管理的意义在于：一是真正树立了各类水利工程项目对水利工程质量的法制观念；二是树立了水行政主管部门的威信；三是依法保护了水利部门的权益；四是确保了工程安全；五是为建管总站的工作开展奠定了良好的生存和发展基础。
相关阅读
湘公网安备:43011102000007号