张硕辅副厅长专题督查益阳水管体制改革进展情况
湖南省水利厅 时间：2010-12-09
张硕辅副厅长专题督查益阳水管体制改革进展情况
23日，省厅张硕辅副厅长率厅水管体制改革指导小组办公室和省洞工局相关负责人等，在益阳市徐耀辉副市长、益阳市水利局胡捷局长和沅江市委、市政府负责人的陪同下，对益阳市的水管体制改革进展情况进行了一次专题督促检查。
在一整天的督促检查中，张副厅长一行上午首先视察了刚刚完成改革的沅江市城区水管站，听取了该站改革情况的汇报。“干部职工们到底对改革有什么看法”、“站里的年收入和支出的差额如何来平衡”，张硕辅副厅长在听取汇报过程中多次关切的询问该站负责人。听完汇报后，张硕辅副厅长指出，沅江城区水管站在水管体制改革过程中，科学制定改革方案，通过召开特别职工代表大会、民主测评和文化考试，将108名在职干部职工精简到30人，同时采取多种途径，较为妥善的安置了分流人员，改革进展平稳，推进稳妥，干部职工的精神状态都很好，应该说取得了阶段性的改革成果，初见成效。这与沅江市委、市政府的高度重视和支持分不开，与沅江市水利部门科学制定改革方案分不开，其中关键还是在改革过程中充分考虑了广大干部职工的“知情权、参与权、监督权、决策权”这四权的民主公开和统一，确保了改革的顺利开展。
下午，张副厅长一行又先后听取了沅江市水利局、桃江县水利局和益阳市水利局负责人的相关汇报。由于多方面的原因，目前益阳市全市的“两定两费”的测算工作进展相对滞后。为此，张副厅长指出，希望通过这次调研，能够在全省推广沅江、桃江改革中的好经验、好作法的同时，稳步推进益阳市的水管体制改革进程。益阳市水利部门一定要坚定改革的信心，要坚定不移的按照既定方案，以破釜沉舟的决心，按照省委、省政府的部署和省厅的文件精神，不折不扣的完成改革。必须要在今年6月15日前完成“两定两费”的测算工作，6月底前出台市、州的改革方案，市、县直管工程的改革要在年底前完成，2007年底完成所有的水利工程管理体制改革。
张副厅长要求，各地一定要按照改革的时间安排稳步推进改革工作，顺利完成各项改革工作目标：一是要完成“两定两费”的测算；二是要定编定岗定员，公益性的人员、维修养护经费要纳入各地的财政预算；三是要妥善安置分流人员，确保社会的稳定；四是要逐渐实现管养分离，面向市场，确定有相应资质、素质的公司和人员进行工程的维修养护。
张副厅长强调，这次改革不仅仅是要精简机构，改革分流富余人员，更深层次是要在改革的过程中逐步形成我省新的基层水管工作机制，逐步形成新的水利发展模式。作为解决好水利建设投入新机制的一种重要途径，各地要大力借鉴、推广桃江县桃花江灌区管理局以渠系为依托，大力发展“农民用水者协会”的好经验、好作法，湖区应该也可以成立如“垸民管理协会”的类似民间组织。在这一过程中，各级水利部门关键是要充分发挥政府部门的指导作用，引导农民“民主参与、民主管理、民主决策”，构建新的民主决策平台，实现小型农田水利工程“民办、民管、民受益”。
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