对省政协十三届四次会议第1193号提案的答复
- 索引号：430S00/2026-037865
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- 发文日期： 2026-07-10
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- 名称： 对省政协十三届四次会议第1193号提案的答复
A类
同意公开
湘水提〔2026〕115号
谢伯战委员：
您提出的《关于支持邵阳市城市防洪闭合圈建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、关于强化省级政策与资金倾斜，破解投入不足难题
省委、省政府高度重视城市及重点镇防洪圈建设，2025年12月，省政府办公厅印发《关于公布2026年省重点建设项目和省重点前期工作项目名单的通知》，将城市防洪圈建设列入省重点建设项目清单。2026年3月，省政府将城市及重点镇防洪圈闭合达标建设列入《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确要求增强城市及重点镇防洪韧性，完成城市及重点镇防洪圈闭合达标。省水利厅深入贯彻省委、省政府决策部署，编制了《湖南省城市及重点镇防洪圈建设实施方案（2026—2030年）》（以下简称《实施方案》），目前《实施方案》已经省政府常务会审议通过，邵阳市17个城市及重点镇防洪圈全部纳入“十五五”实施范围。《实施方案》明确，按照“统筹资源、省市共担、分类支持”原则，通过争取中央资金，统筹省级水利、发展改革、住房城乡建设、应急管理等领域专项资金及新增财政预算筹措省级补助资金，通过一般债券定向安排等方式加大对市县防洪圈建设支持力度。
二、关于建立省级协调推进机制，破解跨部门协同难题
根据《实施方案》中明确的省级层面建立工作推进机制要求，省水利厅印发了《解决城市防洪圈、重点镇防洪圈没有闭合达标问题专班工作机制》，旨在强化各省直有关单位之间的协同配合，统筹指导防洪圈建设过程中的项目纳规立项，用地、环评、资金筹措等要素保障，项目和资金监督管理，以及协调解决工作中的困难和问题。
三、关于加强全过程指导与监管，破解质量安全管控难题
省水利厅已请求省委、省政府将城市及重点镇防洪圈闭合达标纳入重点督办事项。下一步，省水利厅将按照《实施方案》要求，指导相关市县进一步完善“一圈一策”，压实市县政府主体责任和部门监管责任，建立周调度工作机制，督促指导项目实施单位严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行基本建设程序，加快前期工作，督促指导市县两级水行政主管部门加强项目勘察设计、施工进度、质量安全、资金使用、竣工验收等各环节监督，确保按期完成建设任务，确保工程和资金安全。
感谢您对水利工作的关心和支持。
湖南省水利厅
2026年6月11日
湘公网安备:43011102000007号