对省政协十三届四次会议第0689号提案的答复
- 索引号：430S00/2026-037816
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- 发文日期： 2026-07-10
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- 名称： 对省政协十三届四次会议第0689号提案的答复
A类
同意公开
湘水提〔2026〕71号
彭军委员：
您提出的关于《关于加大株洲农村饮水安全保障投入力度的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、关于“请求加大工程建设资金倾斜，攻克‘通水’与‘管网改造’难题”的建议
根据《湖南省水利财政事权与支出责任划分办法》，农村供水工程建设和维护属于市县事权。从2021年开始，国家层面没有农村供水工程建设中央专项资金投入。为缓解市县筹资压力，我厅建立资金引导激励机制，统筹整合省级以上财政资金，优先支持工作积极性高、项目综合效益优、资金落实到位的市县，加快推进农村供水“三化”建设（优先推进城乡供水一体化建设，大力推进集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造）。其中对株洲市农村供水给予重点支持，“十四五”以来，累计安排省级以上各渠道资金10181万元支持株洲加快农村供水工程建设（2025年支持6236万元），助力提升农村饮供水保障水平。“十五五”期间，我厅将继续加大省级资金统筹力度，引导支持激励各地抢抓新型政策性金融工具、专项债券“自审自发”有利机遇，主动吸引社会资本参与农村供水建设运营，拓宽多元化资金渠道，合力加快攻克“通水”与“管网改造”难题。建议市县水利部门加强与同级发展改革、财政部门的沟通衔接，精准把握各类资金申报要求及时间节点，扎实做好项目前期各项准备工作，积极争取资金支持。
二、关于“请求强化技术与政策指导，助力‘县域统管’落地见效”和“请求加强技术支持和培训，推进农村供水工程数智化进程”的建议
为加快推进农村供水县域统管，2025年7月，经多轮调研、讨论，我厅制定出台《关于进一步加强农村供水县域统管工作的通知》（湘水办函〔2025〕158号），就建立健全统管机制、明确统管主体、细化各方责任、严格考核标准、推动数智化管理等方面明确工作要求，精准指导各地推动县域统管落地见效。截至目前，全省有98个县市区基本建立县域统管机制，其中株洲市有6个（占全市66.7%）。同时，我厅邀请水利部灌排中心专家到各市州开展政策技术指导，并结合业务培训和工作调度，推动各地持续深化县域统管，加快提升专业化管护能力。后续，我厅将继续加大对株洲的技术指导力度，加快推进县域统管和数智化管理。
三、关于“建议加强部门协同与技术指导”的建议
2025年，全省建立省市县三级工作专班，构建发展改革、财政、生态环境、住房城乡建设、水利、疾控等部门沟通协同机制，合力推进农村饮水保障突出问题集中整治“突击战”，取得良好成效。今年，持续深化省级工作专班机制，在项目谋划、资金筹措、水质提升、水价机制等方面强化协同协作。项目谋划及筹资方面，我厅协同省发展改革委、省财政厅等部门持续加强指导，助力市县争取专项债券、新型政策性金融工具等渠道资金，强化项目谋划及政策对接，研究省级支持农村供水建设资金方案。水质方面，我厅联合省生态环境厅、省疾控局研究出台进一步加强农村供水工程水质检测监测工作的政策文件，完善水利、生态环境、疾控常态化协作会商与数据共享机制，强化从源头到水龙头的水质保障体系。水价方面，我厅与省发展改革委正在联合研究制定《关于规范农村供水价格管理的指导意见》，进一步完善水价机制，加强运行管理，推动农村供水工程长效运行。
感谢您对水利工作的关心和支持。
湖南省水利厅
2026年6月2日
湘公网安备:43011102000007号