对省政协十三届四次会议第0291号提案的会办意见
- 索引号：430S00/2026-037620
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- 发文日期： 2026-07-09
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- 名称： 对省政协十三届四次会议第0291号提案的会办意见
A类
同意公开
湘水提〔2026〕32号
省自然资源厅：
叶玉泉委员提出的《系统推进“四荒”整治工作助力现代化美丽新湖南建设》的提案收悉。经研究，现将我厅会办意见函告如下：
一、关于开展全域普查，编制专项规划。一是常态化开展水土流失动态监测。自2018年起，我厅每年开展全省水土流失动态监测，结合卫星遥感、无人机巡查与实地核查技术，可为全省“四荒地”资源“一张图”普查提供水利数据支撑。二是完成禁止开垦陡坡地划定。2026年初，指导全省县市区水行政主管部门完成25度以上禁止开垦陡坡地划定并由县人民政府公告工作，明确“四荒”开发刚性约束，从源头防控新增水土流失。
二、关于整合资金资源，创新投入机制。2025年，芷江侗族自治县入选全国一体化推进水土保持工程建设实施县，我厅全程指导该县整合自然资源、农业农村等部门资金，引导社会资本深度参与，将水土流失治理与特色产业开发捆绑实施，探索建立水土保持投入循环机制。
三、关于深化产权改革，激活要素活力。一是水土保持生态产品价值转化实现突破。2024年以来，我厅按照《水利部国家发展改革委中国人民银行关于建立健全生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制的意见》，积极推动水土保持生态产品转化交易，交易已覆盖物质供给、调节服务、文化服务三大类型，累计交易金额8134万元，绿色金融授信14400万元。二是创新荒滩表土资源交易。指导洞口县利用幸福河湖项目剥离的荒滩余量表土，完成全省首单表土资源市场化交易，交易金额5万元，为荒滩资源市场化利用提供实践案例。
四、坚持分类施策，实施重点工程。一是完善水土流失治理技术标准体系。印发《湖南省水土流失治理工作指导意见》，编制《湖南省水土流失综合治理技术规范》，为包括“四荒地”在内的全省水土流失综合治理提供技术指南。二是推进国家水土保持重点工程建设。“十四五”以来，全省累计完成水土流失重点治理面积1776.06平方公里，积极落实《水利部农业农村部国家林业和草原局国家乡村振兴局关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见》，建成生态清洁小流域91条，有效改善“四荒”区域生态与生产条件。
下一步，我厅将在数据共享、治理协同等方面全力配合贵厅推进“四荒”综合整治工作。
以上意见供贵单位统一答复提案者时参考。
湖南省水利厅
2026年5月11日
湘公网安备:43011102000007号