对省政协十三届三次会议第0482号提案的会办意见
- 索引号：430S00/2025-153861
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- 发文日期： 2025-08-20
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- 名称： 对省政协十三届三次会议第0482号提案的会办意见
A类
同意公开
湘水提〔2025〕40号
省发展改革委：
黎作凤等委员提出的《关于加快新时代洞庭湖生态经济区建设的建议》收悉。经认真研究，现将我厅会办意见函告如下：
为全面贯彻落实《新时代洞庭湖生态经济区规划》，促进洞庭湖生态经济区高质量发展，去年3月，经国家发展改革委同意，湖南、湖北两省人民政府联合印发《新时代洞庭湖生态经济区规划实施方案》，提出加强河湖安全保护，永葆“安澜洞庭”，将“重要堤防加固工程”“重要蓄滞洪区建设工程”“四口水系综合整治工程”等内容纳入实施方案重点任务及专栏。我厅积极落实规划和实施方案要求，协同推进洞庭湖生态经济区建设，健全洞庭湖防洪减灾体系，推进洞庭湖保护治理重大项目前期工作，不断提升洞庭湖区水安全保障能力。
一、有序推进洞庭湖堤防加固工程建设。一是推进洞庭湖区重点垸堤防加固。分两期推进洞庭湖区11个重点垸堤防加固，其中，一期工程华容护城垸、烂泥湖垸等6个重点垸堤防加固于2022年开工建设，目前进度为90%，力争今年主体工程完工；二期工程湘滨南湖垸、育乐垸等5个重点垸堤防加固前期工作加快推进，可研报告已通过国家发展改革委评估，预计今年可立项并开工建设。二是推进长江干堤建设。近年来累计实施长江干流湖南段河道整治工程5个，整治岸线79公里。目前正开展长江干流湖南段堤防提升工程前期工作，已基本完成可研报告编制。三是推进洞庭湖区蓄洪垸堤防加固。组织实施团洲垸复堤及堤防加固应急工程，主体工程已基本完成。推进蓄滞洪区薄弱堤段治理工程可研工作，拟对24个国家蓄滞洪区一线堤防薄弱堤段进行治理，对未闭合的堤防开展闭合建设，已启动可研编制工作。四是推进洞庭湖区一般垸堤防加固。正组织编制一般垸堤防治理实施方案，并指导岳阳市等地针对一般垸堤防堤身单薄、险情多发等情况开展除险加固。
二、稳步推进蓄滞洪区工程建设。近年来，完成洞庭湖区钱粮湖、共双茶、大通湖东垸蓄洪工程分洪闸工程和安全建设一期工程建设，建成分洪闸3个、安全区11个、安全台2个、安全转移道路桥梁、临时分洪口门等。同步推进重要蓄滞洪区工程前期工作，已完成民主、城西垸分洪闸工程可研报告编制并报水利部审查，力争今年完成立项；正开展钱粮湖等三大垸安全建设二期工程可研报告编制，力争明年完成立项。协同推进实施团洲垸居民迁建试点，总结试点经验，为国家出台完善蓄滞洪区居民迁建长效机制打好基础。
三、持续推进排涝能力建设。实施“十三五”“十四五”两轮重点区域排涝能力建设及沟渠塘坝清淤疏浚三年行动，目前正按照水利部“治理一片、达效一片、销号一片”思路，整体谋划推动“十五五”洞庭湖区涝区治理，后续将指导市县推进实施，进一步提升洞庭湖区防洪排涝能力。
四、扎实推进洞庭湖四口水系综合整治工程前期工作。2013年以来，在长江委统一组织下，我省联合湖北省完成了洞庭湖四口水系综合整治工程项目建议书及方案论证报告编制，正在开展工程可行性研究阶段工作。水利部水规总院于2024年12月组织开展可研报告技术审查，并于今年3月组织开展松滋口闸必要性专题报告技术咨询。目前正按照审查和咨询意见修改可研报告，并同步推进相关前置要件编审工作，力争尽快完成工程立项。
下阶段，我厅将按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，系统谋划、整体推进洞庭湖保护治理，加强向国家部委汇报对接，加快推动洞庭湖保护治理重大工程实施，助推新时代洞庭湖生态经济区建设。
以上意见供你单位统一答复提案者时参考。
湖南省水利厅
2025年5月5日
湘公网安备:43011102000007号