对省政协十二届一次会议第0593号提案的答复(湘水提复〔2018〕079号A类)

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对省政协十二届一次会议第0593号提案的答复(湘水提复〔2018〕079号A类)

索引号：430S00019/2018-29060
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发布机构：省水利厅
发文日期： 2018-09-13
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名称：对省政协十二届一次会议第0593号提案的答复(湘水提复〔2018〕079号A类)

A类

同意公开

湘水提复〔2018〕079号

对省政协十二届一次会议第0593号提案的答复

方联民委员：

您提交的《关于规范采砂运营，还洞庭湖一湖清水的建议》收悉。经我厅认真研究，现答复如下：

2011年11月以来，按照省委省政府的统一部署，全省各地持续开展河道采砂专项整治及规范化管理，“政府主导、水利主管、部门配合”的河道采砂管理体制全面落实，河道采砂“三乱”现象得到有效遏制。一是严厉打击非法采砂。先后开展了河道采砂“三禁一清”、“洞庭风雷”等行动，加大对涉砂违法行为打击力度，取缔淘金船241艘、砂场2641个，整治采砂尾堆4.15亿立方米，全省河道采砂年开采了从高峰期的5亿吨控制到2016年的1亿吨，采砂秩序明显好转。二是理顺管理体制。2012年省水利厅、财政厅、交通运输厅、国土资源厅、物价局等部门制定了《湖南省河道采砂许可证发放管理试行办法》、《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》、《湖南省河道砂石资源有偿使用收入管理办法》， 2017年4月省人民政府出台了《湖南省河道采砂管理办法》，基本建立了全省河道采砂管理法规制度体系。三是推进规范化管理。公布四水干流和洞庭湖区禁采区名录，设立禁采标识牌，市、县按照河道管理权限逐条河流制定采砂规划，加强规划对河道采砂管理的指导和约束作用。四是全面整改中央环保督查反馈问题。针对中央环保督察反馈河道采砂突出问题，迅速研究制定河道采砂整治方案，全力以赴推动河道采砂整治工作。已全面禁止自然保护区河道采砂，同时严厉打击非法采砂运砂，组织指导编制全省2017～2020年河道采砂规划，及时完成整改问题验收销号。

但由于我省河湖众多，砂石资源丰富，监管难度大，非法采砂仍有发生。下阶段，我们将按照省委省政府统一部署，持续强化河道采砂管理。重点抓好以下几个方面的工作：一是借鉴省内外经验做法，以洞庭湖为重点，从采区现场监管、采砂船只管理、运砂船只管理、砂石码头管理、联合执法监督和责任追究等关键环节入手，制定更加具体、更有针对性操作性的管理举措，全面加强河道采砂全过程闭环监管；二是督促洞庭湖区各地整合相关部门行政执法力量，实行河道采砂部门联合执法；三是建立跨区域、跨水域的执法协作机制，实行“谁发现、谁执法、谁处置”；四是加强对洞庭湖区日常巡查和监督管理，确保采砂管理稳定可控。

感谢你对湖南水利工作的关心和支持。

湖南省水利厅

2018年6月12日

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