（湘水提〔2016〕101号 B类）关于对省政协十一届四次会议第0204号提案的答复
- 索引号：430S00/2016-80107
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- 发文日期： 2016-10-13
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- 名称： （湘水提〔2016〕101号 B类）关于对省政协十一届四次会议第0204号提案的答复
关于对省政协十一届四次会议
第0204号提案的答复
黄加忠委员：
您《关于加快河湖连通工程建设改善洞庭湖区水生态环境的建议》收悉，现答复如下：
受江湖关系变化与人类活动影响，洞庭湖区特别是四口水系地区水资源短缺问题逐步凸显，季节性、区域性、水质性缺水日益突出，外河与垸内水力联系减弱，加之垸内哑河、内湖、沟渠淤积严重，水网连通不畅，枯水期水量不足，水体难以有效进行交换，自净能力降低，水生态环境容量不断减弱，水环境恶化问题呈加剧态势。加快实施河湖连通工程，通过有效的工程措施，解决枯期水源短缺，加大垸内与外河水体交换，增强垸内水网连通，构建引排自如、生态健康的河湖连通网络，有效改善湖区水生态环境问题十分必要。
我厅历来对洞庭湖区水生态环境问题高度重视，近年来积极谋划，加强汇报衔接争取国家支持，加快推进河湖连通工程建设相关工作，并取得了显著成效。
一是加强规划研究，明晰治理思路。针对三峡工程建成后江湖关系新变化，多次组织实地调研，并组织完成了四口水系防洪、水资源与水环境研究，洞庭湖生态经济区建设9大专题研究等重点研究课题，重点对江湖关系演变、水资源配置、水生态环境改善等进行了深入研究。在此基础上组织编制完成了《湖南省洞庭湖区河湖连通生态水利规划报告》，并将规划内容纳入了《洞庭湖生态经济区水利专项规划》和水利部正在组织修编的《洞庭湖区综合规划》，为河湖连通工程建设奠定了规划基础。主要治理思路为：“引水”即疏挖长江入洞庭湖四口河道，引江济湖，增加枯季入湖水量；“蓄水”即控制四口支汊河道，建设平原水库，实施内湖清淤扩大调蓄；“配水”即采取引提措施将外河水引入垸内，打通垸内配水骨干网络，优化水资源配置；“活水”即实施垸内沟渠疏浚，实现水系连通，水体引排自如；“清水”即加强环境综合整治，推进拦污截污治污，改善水环境。
二是分类推进河湖连通工程建设。针对国家未安排河湖连通工程建设资金投入的情况，积极争取各方面支持，整合各部门投入开展了部分骨干工程建设。结合中小河流治理投入等实施了益阳兰溪哑河水系连通、澧县城区水系连通试点项目，结合城市规划建设指导市县实施了沅江市城区五湖连通、岳阳市城区河湖连通项目。此外，全面启动并加快组织开展了河道保洁等管理工作，今年省财政将安排专项奖补资金启动湖区沟渠塘坝清淤增蓄行动，计划用两年时间基本完成湖区沟渠疏浚任务。
三是加快推进重点项目的前期工作。委托长江委正在开展四口水系综合整治工程方案论证和项目建议书编制，益阳市范围内的藕池东支疏挖，大通湖、育乐、南汉、和康、南鼎等垸骨干河湖连通，沱江、大通湖补水工程等均已纳入该工程。考虑到国家目前启动河湖连通工程建设的意向还不明确，争取国家支持全面推进难度大的情况，正在组织湖区各市县商议，计划按照突出重点、分期推进思路，选取一批建设条件好、地方积极性高、工程效益显著的试点区域开展前期工作，争取尽早启动建设。
我厅下阶段将进一步加大工作力度，加快推进河湖连通工程建设。一是确保洞庭湖区河湖连通工程纳入《洞庭湖区综合规划》等规划，充实规划基础。二是继续指导和支持市县加快在建项目建设，在有条件的区域结合现有的各类水利建设资金，利用投融资政策，加大投入支持。三是按计划完成好湖区沟渠塘坝清淤增蓄行动的实施工作，继续抓紧抓实河道保洁工作，维护沟渠畅通、水域清洁。同时，加大向水利部、长江委等国家部委的汇报和衔接，全力争取国家加快四口水系综合整治工程方案论证和项目建议书审批，争取专项资金尽早启动河湖连通工程建设，全面解决湖区水资源短缺问题，增强湖区水资源保障能力，改善水生态环境。
感谢您对湖南水利事业的关心。
湖南省水利厅
2016年6月3日
湘公网安备:43011102000007号