对省十四届人大四次会议第0394号建议的答复
- 索引号：430S00/2026-037477
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- 发文日期： 2026-07-09
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- 名称： 对省十四届人大四次会议第0394号建议的答复
A1类
同意公开
湘水提〔2026〕108号
姚海波代表：
您提出的《关于加快推进犬木塘灌区邵东段末端渠系建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：
犬木塘水库工程是国家172项节水供水重大工程之一，是一座以灌溉为主，结合城乡供水，兼顾灌区水生态环境改善，以及航运、发电等综合利用的大（2）型水利水电工程。灌区工程设计灌溉面积113.16万亩，涉及邵阳、永州、衡阳、娄底等4市8县（市、区）。其中，邵东灌片共布置4条干渠2条支渠总长57.366千米，通过串联黄家坝灌区、三都灌区、保田灌区、流光岭灌区等4个中型灌区，建成后年供水量1.2亿立方米。
一、关于现有灌溉系统更新改造
犬木塘灌区工程嵌套的邵东市流光岭、三都、黄家坝等3处中型灌区已于“十四五”期间实施了续建配套与现代化改造，通过实施骨干渠系及其建筑物配套和改造等措施，新增恢复改善灌溉面积12.5万亩，进一步提升了灌区农业用水效率和供水保障水平。根据国家有关部委最新政策要求，嵌套在大型灌区的中型灌区不能申报中央资金用于中型灌区改造项目，但可以通过申报地方政府专项债等方式筹措项目建设资金。
二、关于犬木塘水库工程灌区配套田间工程建设
推进犬木塘水库工程灌区末端渠系等配套田间工程建设，对发挥工程灌溉效率与整体效益、促进粮食稳产增产具有重要意义。近年来，水利部门与农业农村部门也进一步加强规划对接，统筹推进灌排工程改造与高标准农田建设。自2023年开始，我厅联合发展改革、财政、农业农村、林业等部门开展小型农业水利设施建设和管护行动，实施“中梗阻”渠道畅通工程，对大中型灌区骨干工程与高标准农田间输配水渠系进行新建或节水改造，实现上游骨干渠道设计流量与下游农田需水量相匹配，打通农田灌溉“最后一公里”。
2026年2月3日，我厅会同发展改革等6部门印发《小型农业水利设施建设和管护三年行动方案（2026-2028年）》（湘水函〔2026〕19号），明确新一轮小型农业水利设施建设和管护三年行动期间省级奖补标准，通过“以奖代补、先建后补”的方式，推动灌区骨干工程与配套田间工程衔接畅通。
下一步，我厅将督促指导犬木塘水库工程项目法人加快工程建设，抓紧制定灌区用水调度方案及供水计划，推进工程2026年年底前全面通水，为邵东市生活生产用水提供水源保障。针对嵌套在犬木塘水库灌区中且未开展续建配套与现代化改造的灌区、末端渠系建设及配套田间工程，我厅将按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，会同发展改革、农业农村等部门，加强对项目前期工作指导。待项目前期工作成熟后，及时指导地方申报立项，并在申报地方政府专项债券中优先予以支持。针对现有灌溉系统末端老旧渠系和田间沟渠输水不畅的问题，我厅将指导和支持邵东市用好新一轮小型农业水利设施建设和管护行动政策，积极申报“中梗阻”渠道畅通等项目，多措并举恢复现有渠系灌溉功能。
感谢您对水利工作的关心和支持。
湖南省水利厅
2026年6月10日
湘公网安备:43011102000007号