对省十四届人大四次会议第0921号建议的会办意见
- 索引号：430S00/2026-037470
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- 发文日期： 2026-07-09
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- 名称： 对省十四届人大四次会议第0921号建议的会办意见
A1类
同意公开
湘水提〔2026〕36号
省林业局：
李艳忠代表提出的《关于系统推进国际湿地城市建设的建议》收悉。经研究，现将我厅会办意见函告如下，请一并答复代表：
一、依托岳阳试点，探索水生态产品价值实现机制
我厅积极参与起草《关于加快建立健全生态产品价值实现机制的决定》，强化水生态产品价值实现法制支撑。指导岳阳市、怀化市结合国家生态产品价值实现机制试点积极开展水生态产品价值实现实践，组织水生态产品价值核算评价方法研究。岳阳市在第二轮国家生态产品价值实现机制试点方案编制中突出水生态产品内容，契合提案提出的生态价值转化工作要求。创新金融支持水生态产品价值实现，联合中国人民银行湖南省分行开展取水权制度建设与改革专题调研，形成《湖南省金融支持水生态产品价值实现的现状、问题与建议》调研报告，相关成果形成政务信息向省委办公厅报送并被采纳。探索开展水土保持碳汇能力评价指标和核算方法研究及软件开发，制定湖南省水土保持碳汇方法学地方指南及特色指标，开发水土保持碳汇测算软件，探索水土流失治理与碳汇提升的协同发展路径。此外，同步推进资源环境要素市场化配置，配合省发展改革委、省自然资源厅做好水资源要素改革、自然资源资产组合供应试点审查等相关工作。
二、聚焦洞庭湖区，扎实推进湿地水生态修复治理
我厅以洞庭湖区为重点实施了系列水生态保护修复项目，2021年以来协同推进洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动，督导完成400余公里水系综合整治，畅通湖区垸内外水系，助推区域水质改善。2022年以来实施7个洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复水利工程，修复生态湿地4200亩、水系连通175千米、增加生态补水能力4亿立方米/年，有效促进区域水生态系统的良性循环和动态平衡，夯实国际湿地城市生态基底。
三、下一步工作打算
结合全省国际湿地城市建设工作要求，持续抓实水生态产品价值转化等重点工作。一是深入推进水生态产品价值实现。进一步完善水生态产品价值实现顶层设计，联合省直有关部门出台加快水生态产品价值实现的指导意见，研究编制省级水生态产品价值核算指南，建立水生态产品长效核算评估机制，畅通价值转化渠道。联合中国人民银行湖南省分行研究制定金融赋能水生态产品价值实现措施。指导岳阳市、怀化市在国家生态产品价值实现机制试点中积极开展水生态产品价值实现实践探索。二是积极稳妥推进水土保持生态产品转化交易。研究制定水土保持生态产品培育目录清单，壮大生态产品交易市场，推动水土保持生态产品价值转化多点开花，2026年完成不少于8单交易。落实水土保持生态产品价值实现机制、鼓励和支持社会资本参与水土流失治理、以奖代补等政策措施，推动创新水土保持领域绿色金融产品，拓展水土流失治理多元化资金支持渠道，探索建立以水土保持生态产品转化交易收益反哺水土流失治理的循环机制。规范表土资源市场化交易，探索开展跨项目表土交易1单以上。
以上意见供贵局答复代表时参考。
湖南省水利厅
2026年5月12日
湘公网安备:43011102000007号