对省十四届人大四次会议第0659号建议的答复
- 索引号：430S00/2026-037409
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- 发文日期： 2026-07-09
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- 名称： 对省十四届人大四次会议第0659号建议的答复
A2类
同意公开
湘水提〔2026〕56号
陈飞燕代表：
您提出的《关于支持安化柘溪库区大水体综合开发的建议》收悉。我厅高度重视，组织调研组赴安化县实地调研，与县人大、县人民政府及相关部门面对面沟通交流、听取意见，会同省农业农村厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅等单位认真研究落实措施。现综合各方意见答复如下：
一、关于“强化省级统筹，推动规划政策精准衔接”问题
近年来，省水利、农业农村、自然资源、生态环境、文化旅游等部门聚焦柘溪库区基础设施、产业发展等投入了大量资金，有效改善库区群众民生福祉。特别是我厅一直将柘溪库区移民后扶作为全省的重中之重，在项目资金上重点倾斜，仅“十四五”就安排后扶资金7.4亿元，有力推动库区社会发展和产业开发。
您提出了加强省级层面规划政策支持方面，省直各有关部门积极作为。省农业农村厅因地制宜推进大水体综合开发，已出台《关于推进全省大水面生态渔业发展的实施意见》（湘农联〔2021〕5号），明确支持科学管控、人放天养、以渔净水的生态渔业模式。省文化和旅游厅明确支持柘溪库区对接《湖南省“十五五”旅游业发展规划》，推动雪峰湖纳入全省重点滨水旅游线路，鼓励具备条件的区域创建省级或国家级旅游度假区、乡村旅游重点村镇，助力库区打造湘中地区绿色休闲度假核心目的地。省生态环境厅组织编制的《湖南省美丽呵护保护与建设实施方案（2025-2027年）》，将柘溪水库纳入了省级美丽河湖建设范畴。下一步，我厅将配合农业农村、文化旅游、生态环境等省直有关部门，积极支持柘溪库区大水体综合开发，努力探索符合柘溪库区特色的绿色发展路径。
二、关于“开展特许试点，打造生态发展共赢样板”问题
长江十年禁渔是党中央、国务院作出的重大决策部署。《湖南省人民政府关于湖南省长江流域重点水域禁捕的通告》《湖南省人民代表大会常务委员会关于促进和保障长江流域禁捕工作的决定》等文件规定，柘溪水库作为资江干流上的河流型水库，属于禁捕区域，暂不具备开展商业性特许捕捞的条件。个人在非禁钓区和非禁钓期内，可依法依规进行娱乐性垂钓。
三、关于“延续扶持政策，持续改善库区民生福祉”问题
您提出的“将安化柘溪库区等大中型水库移民后期扶持政策执行期限延续至2035年”的建议，充分反映了库区移民群众的迫切期盼。现行移民后期扶持政策将于2026年6月30日到期。我厅对此高度重视，已于2025年组织完成政策延续专题研究，并形成研究报告呈报省人民政府。省人民政府已正式向国务院提出延续移民后期扶持政策的建议。目前国家层面正在研究制定政策，我厅将主动对接国家有关部委，积极争取政策延续，并及时向代表和库区群众通报进展。
四、关于“雪峰湖环湖公路（北线）项目”问题
雪峰湖环湖公路（北线）项目建设对改善柘溪库区交通条件、促进产业融合和移民增收具有重要意义。省交通运输厅在“十五五”农村公路发展规划中，已将安化县烟溪镇神湾至栗子溪等8条、共约37公里公路纳入了农村公路项目库，其中包含雪峰湖环湖公路（北线）16.5公里。同时，省自然资源厅将在项目用地要素保障上提前介入、主动服务，我厅将在项目审批、资金筹措等方面予以适当支持。
五、关于“柑桔产业提质增效专项扶持”问题
您提出的“改善基础设施、推动技术升级、延伸产业链条”等建议，符合农业现代化发展方向，契合移民产业发展实际需求。近年来，省市县移民机构一直将柑桔产业作为柘溪水库移民增收的重要支柱产业来培育，投入了大量资金重点扶持。下一步，我厅将配合农业农村部门，统筹安排相关资金，积极改善柑橘产业灌溉供水等基础设施，支持库区柑桔产业品种改良、品质提升、等工作，推动柑桔产业提质增效。
感谢您对柘溪库区发展和水利工作的关心支持。
湖南省水利厅
2026年6月5日
湘公网安备:43011102000007号