对省十四届人大一次会议0391号建议的答复
- 索引号：430S00/2023-107009
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- 发文日期： 2023-10-20
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- 名称： 对省十四届人大一次会议0391号建议的答复
A1类
同意公开
湘水提〔2023〕75号
周慧萍代表：
您提出的《关于解决毛俊水库竣工运行后对嘉禾县生态环境影响的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：
一、关于尽快编制毛俊水库对下游嘉禾县环境、生态影响报告书并组织实施。2015年，毛俊水库工程建设单位组织编制了《湖南省毛俊水库工程环境影响报告书》，对项目建设可能产生的水资源、水生态、陆生生态等环境影响进行了详细预测评估，并针对各项影响提出了可靠的环境保护措施。2016年8月，原国家环境保护部审查批复该环评报告。我厅将监督建设单位实施保护措施。
二、关于编制毛俊水库调度方案，合理确定下游最低生态流量。长江委关于毛俊水库取水许可的批复已明确，每年7月至次年2月工程最小下泄流量为1.5m3/s，3至6月为3.6m3/s，并纳入水工程日常运行调度规程。我厅将加强毛俊水库生态流量日常监管，确保下游河道生态安全和取用水安全。
三、关于在蓝山县与嘉禾县交界位置建设最低生态流量监测设施。我省在舂陵水蓝山县和嘉禾县交界下游5.3km处建设了嘉禾水文站，该站为国家基本水文站，测验项目包括流量和水位等，作为生态流量监测设施，能有效监测交界断面流量和水资源量。
四、关于尽快核实并评估毛俊水库对嘉禾县境内电站、水轮泵、企业用水等经济活动的损失，并及时补偿到位。毛俊水库位于舂陵水二级支流俊水中游，坝址以上集雨面积284km2，钟水是舂陵水主流，嘉禾水文站集雨面积1473km2。毛俊水库坝址集雨面积仅占钟水河段的19%，水库蓄水量（兴利库容）仅占坝址处多年平均径流总量3.78亿m3的1/4。嘉禾县境内钟水河段的9座水电站（流域面积均在1357km2以上）、9座水轮泵基本没有调节性能。根据长江水利委员会审定的毛俊水库工程水资源论证报告，毛俊水库建成后，由于灌区灌溉和城乡供水的引水，坝址下游河道径流量较建库前将会有所改变，钟水嘉禾段多年平均流量由47.8m3/s减少至45.2m3/s，降幅5.4%，但年内分配更加均匀，正常年份汛期（4月～9月）河道来水量仍然大于下游水电站或水泵站的最大引用流量，枯水期（10月～次年3月）毛俊水库下泄生态流量和发电尾水能够补充钟水河段径流，对下游水电站或水泵站取用水保障有一定改善。此外，蓝山县高塘坪水库、板塘水库，通过拦蓄潇水河上游建坝引水发电，外引水资源注入钟水河流向嘉禾县，平均每年为钟水河跨流域调入水量超过4000万m3，增加了钟水嘉禾段天然径流量。毛俊水库下游的工农业用水问题，已通过下泄最小流量给予保障。要求对嘉禾境内水电站、水轮泵、企业用水等生产经营活动进行补偿缺乏有效依据。
五、关于对毛俊水库嘉禾境内灌区投资采用西部地区优惠政策。根据《国家水网骨干工程中央预算内投资专项管理办法》，对新建大型灌区工程，中央对中部地区按项目骨干工程资本金的40%予以支持。嘉禾县按中部地区40%享受补助，目前难以突破国家补助政策。同时，毛俊水库筹资方案此前已经省政府审定，其中嘉禾县毛俊灌区筹资方案也已明确。
感谢您对水利工作的关心和支持。
湖南省水利厅
2023年4月28日
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