对省十四届人大一次会议0328号建议的答复
- 索引号：430S00/2023-107004
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- 发文日期： 2023-10-20
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- 名称： 对省十四届人大一次会议0328号建议的答复
A1类
同意公开
湘水提〔2023〕61号
何永胜代表：
您提出的《关于调高中洲磊石垸汨罗部分堤防等级的建议》收悉。现答复如下：
在党中央、国务院的关心支持下，在省委、省政府的坚强领导下，经过多轮治理，洞庭湖区基本形成11个重点垸、24个蓄洪垸及191个一般堤垸相结合的堤垸格局。其中191个一般堤垸现有一线堤防1089公里，保护面积2667平方公里，保护人口668万人，保护耕地184万亩。根据长江防御洪水方案，一般堤垸承担分蓄标准内洪水任务，需在24个蓄洪垸之前启用。考虑洞庭湖区经济社会发展现状及一般堤垸的实际情况，我厅多次向国家部委反映一般堤垸分类调整诉求，在《长江流域综合规划（2012-2030）》中将中洲磊石垸等8个一般堤垸参照防洪保护区进行管理治理。
洞庭湖区一般堤垸堤防等级按照保护对象重要性确定。中洲磊石垸属于一般堤垸，保护人口8.81万人、耕地10.78万亩，按照《防洪标准》属4级堤防规划标准。国家近年来支持实施了洞庭湖区重点垸、蓄洪垸堤防建设，一直未投入资金系统加固一般堤垸堤防，各地投工投劳、自筹资金对区域内一般堤垸堤防开展加高培厚，形成了当前标准不一的堤顶高程和堤防断面，中洲磊石垸部分堤段实际防洪能力达不到规划的4级堤防标准。
省委、省政府始终高度重视一般堤垸建设，2016年编制了《湖南省洞庭湖区重要堤防加固工程可行性研究报告》，拟对11个重点垸及中洲磊石垸等58个保护重要对象的一般堤垸堤防进行系统治理。国家对洞庭湖区堤防的近期建设重点是重点垸，我省正按照“系统治理、分步建设、逐垸达标”思路推进重点垸堤防达标建设。此外，近年来积极支持汨罗市涝区治理，将中洲磊石垸纳入治理范围，对汨罗市规划投资1.8亿元实施泵站建设、内湖堤防加固、渠道整治等工程，提升防洪排涝能力。
下阶段，我厅将抢抓《长江流域防洪规划》修编的机遇，争取水利部、长江委同意将其他保护对象重要的一般堤垸调整为防洪保护区，同时积极争取国省资金，督促市县按照水利事权划分筹集资金加快建设，完善洞庭湖区一般堤垸防洪工程体系。
感谢您对湖南水利工作的关心和支持。
湖南省水利厅
2023年4月26日
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