对省十三届人大一次会议第1604号建议的答复（湘水建复〔2018〕085号B类）

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对省十三届人大一次会议第1604号建议的答复（湘水建复〔2018〕085号B类）

索引号：430S00019/2018-28715
题裁分类：
发布机构：省水利厅
发文日期： 2018-09-12
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主题词：
名称：对省十三届人大一次会议第1604号建议的答复（湘水建复〔2018〕085号B类）

　　B类

　　同意公开

　　湘水建复〔2018〕085号

　　对省十三届人大一次会议第1604号建议的答复

王五星等24名代表：

　　你们提出的《关于依法科学编制采砂规划的建议》收悉，我厅进行了认真研究，综合公安、国土、交通部门会办意见，对您提出的建议答复如下：

　　2011年11月以来，我省大力整治河道采砂管理秩序，初步建立了法规体系与管理体制，理顺了部门职责，全省采砂管理取得了极大成效。我厅按照省委、省政府统一部署，认真研究，分解任务，压实责任，强力推动河道采砂整治工作。一是全面禁止自然保护区河道采砂。去年8月下发通知，全面叫停自然保护区内的采砂作业。目前，洞庭湖自然保护区与张家界大鲵自然保护区全面禁采，洞庭湖保护区内的202艘采砂船只集中停靠、84处砂石码头全面关停并稳步推进生态复绿。二是推进采砂规划（2017～2020）编制。我厅于去年8月下发了《湖南省河道采砂规划报告编制大纲》，指导各市州编制河道采砂规划。目前，岳阳、常德、益阳等8市人民政府已完成省管河湖采砂规划批复，长沙、湘潭、娄底、张家界、湘西5个市州全境禁采，没有编制采砂规划，郴州无省管河湖。全省省管河湖采砂规划共批复51个可采区，规划控制采砂总量约3亿吨，年度控采量约8000万吨。三是大力打击偷采盗采。深入打击非法采砂行为，提请许达哲省长签署发布第一号“总河长令”，督促各级河长巡河，及时发现与处置涉砂问题；2017年8月以来，先后下发了6次督办函，开展了10次以上不定期暗访，督促各地持续开展多部门联合执法打击非法偷采盗采砂石，重拳打击跨区域非法采砂。

　　对目前仍存在的砂石供需矛盾突出、产能退出难度大等问题。我厅将按照省委、省政府部署安排，进一步采取措施，切实维护河道采砂秩序。一是督促相关市州科学编制、依法依规严格审批市、县管理河湖采砂规划。二是我厅将按照河道采砂规划分年下达年度开采计划，交各地严格按照计划量组织出让开采，缓解供需矛盾；建立健全相关制度政策，规范采砂单位与个人采砂行为，强化现场监管，规范采砂秩序。三是建立完善边界水域的执法协作机制，实行“谁发现、谁执法、谁处置”；采取部门联合执法、区域联合执法的方式，集中查处打击重点水域的涉砂违法行为，形成持续震慑。四是严格落实河道采砂属地管理职责，督促各县市区对辖区内河道采砂管理工作承担主体责任；推行岳阳等地成立水警支队的典型做法，探索建立综合执法机制，强力维护河道采砂秩序。

　　感谢你们对湖南水利工作的关心和支持。

　　附件：建议提案办理沟通联系表

　　湖南省水利厅

　　 2018年6月28日

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