（湘水提〔2015〕097号B类）关于对省人大十二届四次会议第2009号建议的答复
- 索引号：430S00/2015-79984
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- 发文日期： 2015-10-15
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- 名称： （湘水提〔2015〕097号B类）关于对省人大十二届四次会议第2009号建议的答复
汤祚国代表：
您《关于积极应对三峡工程对洞庭湖区影响的建议》收悉，现答复如下：
三峡工程建成运行，荆江河段的防洪局面大为改观，洞庭湖防洪形势在一定程度上有所改善。但由于三峡水库拦蓄及清水下泄冲刷，我省长江及荆南三河崩岸加剧。同时，三口分流减少，洞庭湖出口水位降低、出流加快，湖区枯水期水量大幅减少，水资源短缺、水生态环境恶化及航运萎缩等问题凸显，积极应对三峡建成对洞庭湖区的影响十分紧迫。我厅高度重视三峡水库建成运行后洞庭湖区的水安全问题，从科学论证、规划研究、重大项目前期工作及工程建设等方面开展了一系列工作。
一、关于大力实施引江济湖工程。我厅统筹考虑四口水系面临的防洪形势、水资源、水生态问题，组织知名院士、专家进行了深入研究论证，在《长江流域综合规划》、《洞庭湖区综合规划》等规划基础上提出四口水系综合整治工程，并积极推进前期工作。引江济湖措施是松滋口结合建深水闸实现枯季引江济湖，改造南闸建深水闸，对松滋、虎渡、藕池控支强干，疏挖主河道、控制部分支汊新建平原水库，增强蓄水能力，解决水源问题。论证考虑下荆江河道将持续下切等影响，藕池口分流将继续衰减，藕池口建闸控制进入洞庭湖的水沙意义已不大，治理方案未考虑藕池口建闸。目前，我省正在配合长江委开展项目方案论证和项目建议书报告编制，计划在10月份完成并上报水利部审查。
二、关于大力推进河湖连通工程。我厅组织编制了《湖南省洞庭湖区河湖连通生态水利规划报告》，规划了24个河湖连通工程，并已争取纳入《洞庭湖区综合规划》与《洞庭湖生态经济区水利专项规划》。由于国家目前尚未启动该项工程的前期工作，我厅正在争取将项目列入“十三五”水利发展规划，争取国家支持。
三、关于大力推进河湖综合治理。一是我厅组织编制了《湖南省内湖撇洪河治理规划》，包括74处内湖整治工程，近期规划了牛屎湖、西毛里湖等9处内湖整治。二是推进河湖疏浚近期工程前期工作，拟通过疏挖湘水、资水、沅水、澧水、黄土包河、汨罗江河道中阻水高洲，刨毁废堤等措施以达到提高主河槽泄洪能力和湖泊的调蓄能力目的，工程可研报告已经水利部审查。三是正在组织实施三峡后续规划珊珀湖、马公湖等2处内湖水源工程建设。
四、关于大力推进湿地保护与修复。一是委托北京林业大学开展了《城陵矶综合枢纽对洞庭湖湿地、候鸟的作用、影响与对策》专题研究，分析三峡建成后洞庭湖水文节律变化对湿地的影响，以及城陵矶综合枢纽对湿地的利弊预测，为湿地保护与修复提供科学支撑。二是开展三峡后续规划洞庭湖自然保护区建设与完善项目建设，逐步提升东、南、西洞庭湖栖息地恢复与管理能力。
五、关于大力推进防洪工程建设。我厅已争取国家支持实施完成了11个重点垸、钱粮湖等15个蓄洪垸堤防加固，正在组织实施安化等9个蓄洪垸堤防加固。目前，还在积极推进重点垸堤防整治工程可研编制，即将启动一般垸堤防加固工程可研阶段，争取国家支持全面完成湖区堤防建设。
下一步我厅将在抓紧实施完成三峡后续规划项目与蓄洪垸堤防加固等在建项目建设的基础上，加快推进四口水系综合整治工程、11个重点垸堤防综合整治工程、一般垸堤防加固工程等重大项目前期工作，并加强向国家有关部委汇报，争取国家尽早启动内湖整治及河湖连通工程前期工作，全力争取国家投入支持，尽早启动工程建设。
感谢您对湖南水利事业的关心。
湖南省水利厅
2015年6月8日
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