湖南省水利厅关于2025年度法治政府建设情况的报告
- 索引号：430S00/2026-009432
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- 发文日期： 2026-02-27
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- 名称： 湖南省水利厅关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年，省水利厅全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，在省委、省政府正确领导下，紧紧围绕省委依法治省委员会决策部署和法治建设“一规划两方案”工作任务，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持水利发展与法治建设统筹推进，不断增强依法治水管水能力，为湖南水利高质量发展提供可靠的法治保障。现将有关情况报告如下：
1.在健全体制机制上下功夫。厅党组始终将法治建设摆在水利工作突出位置，主要负责同志主持召开厅党组会议全年专题研究法治工作4次，审定法治督察整改方案，推动完成法治建设三个方面11项具体整改任务。研究制定2025年度全厅法治政府建设责任清单，明确7个方面28项具体任务，将法治建设纳入年度绩效考核，构建起“一把手负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进”的工作格局。
2.在服务中心大局上下功夫。坚持以法治思维统筹推进防汛抗旱、水利规划、建设管理等主要业务工作。严格依照防洪法等法律法规开展防汛抗旱工作，启动洪水防御应急响应397次，依法调度大中型防洪水库拦蓄洪量98.8亿立方米，实现山洪灾害“零伤亡”。按照重大行政决策程序，在全国发布首个省级江河湖库保护利用国土空间专项规划。恪守招投标法、水利工程建设管理条例等要求，大力推行“机器管招投标”，完成水利建设投资640.93亿元。推动修订《湖南省节约用水管理办法》《湖南省取水许可和水资源税征收管理办法》，在国务院实行最严格水资源管理制度考核中荣获“三连优”。
3.在筑牢廉政防线上下功夫。坚持法治建设与党建工作深度融合，厅党组开展专题学习6次，推动习近平法治思想学习常态化。严格执行“三重一大”决策制度、廉政准则等规定，深入开展“四强”党支部建设，全力创建政治型、专业型、服务型、实干型、廉洁型机关，聚焦水利行政审批、资金使用等重点领域，更新梳理110条违纪风险清单并制定防范措施。坚持把违纪典型案例作为“活教材”，召开3场全厅警示教育大会，深入开展水利招投标领域专项整治行动，营造风清气正的法治环境。
4.在推进依法行政上下功夫。严格落实行政执法“三项制度”，全省水行政执法累计巡查18065次，立案查处水事违法案件333件，同比增长37%。厅机关积极应对3起行政复议和3起行政诉讼案件，未发生撤销行政行为和败诉情形。全面落实“谁执法谁普法”责任制，优化政务服务流程，全年受理政务服务事项6190件、接受咨询956件，实现零逾期、零投诉，办事群众非常满意率保持100%。
二、存在问题
一是法治思维运用有待深化。对习近平法治思想和相关法律法规学习的自觉性需进一步提高，面对水利改革发展中的复杂问题，运用法治方式系统性破解难题的思路不宽、办法不多，实质性化解矛盾纠纷的能力有待进一步提升。
二是执法队伍建设有待加强。法治审核、执法监督等任务日益繁重，厅机关法治工作专职人员队伍力量亟待加强。县级水行政主管部门存在法治基础薄弱、专业能力欠缺问题。
三是制度刚性约束仍然不足。2025年首次印发了法治建设制度体系，但部分制度在基层落实“打折扣”。对制度落地情况跟进不够及时，发现问题后整改闭环不够严格。
四是法治与业务融合不够紧密。主动征求法治部门意见、申请法治审核的意识不强。法治工作与水资源管理、河湖长制等业务结合不深，法治建设成果未能充分转化为推动业务发展的效能。
三、整改举措
下一步，我厅将深入贯彻习近平法治思想，以水利法治体系建设为抓手，找准发力点，推动全省水利法治建设再上新台阶：
一是深化法治思维培育，筑牢依法决策根基。健全厅党组常态化学法机制，坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部理论集中学习的重要内容。严格落实合法性审查、法制审核等制度，推动法治思维贯穿决策全过程、融入工作各环节。
二是建强法治专业队伍，夯实依法履职支撑。全面推行委托执法，配强厅机关法治工作力量，健全法律顾问常态化参与工作机制。加大基层法治建设保障力度，统筹专项经费支持省级执法控制点建设、市县执法装备提档升级。邀请法治业务骨干开展精准授课，锻造高素质专业化水利法治铁军。
三是强化制度执行监督，提升法治实施效能。深化法治制度执行成果转化应用，对落实不力的部门和个人严肃约谈问责。对法治政府建设督查发现问题建立台账，压实整改主体责任，明确整改时限，确保整改实效。
四是推动法治业务融合，凝聚水利发展合力。推行重大业务事项法治审核“全覆盖”，健全法治联络员制度。紧扣河湖长制、水资源管理等水利中心工作，定期评估法治建设对业务工作的支撑保障作用，推动法治建设与水利业务同向发力、协同共进。
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