[水利规划]：2003年水利规划计划工作重点
- 索引号：430S00/2011-52853
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- 发文日期： 2011-07-20
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- 名称： [水利规划]：2003年水利规划计划工作重点
[水利规划]：2003年水利规划计划工作重点 党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标，部党组提出了支撑全面建设小康社会的新时期水利发展战略目标。规划计划司2003年工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神、积极实践部党组的治水思路，继续紧紧把握发展这个主题，抓住管理这个关键，强化队伍建设这个基础，做好各方面的工作；以科学的、创新的和扎实的规划计划工作，努力实现部党组提出的新时期水利发展目标，为推进全面建设小康社会进程做出贡献。2003年规划计划工作归纳为以下7个方面，36项重点工作： 一、规划方面 1、全面推动全国水资源综合规划编制工作。 2、完成全国和七大流域的防洪规划审查、报批工作。 3、按照“十六大”提出的全面建设小康社会的要求，着手开展水利发展“十一五”计划和2020年发展规划的研究工作，重点研究支撑全面建设小康社会的水利发展目标、战略布局和建设重点。 4、加快国际河流整治规划，渭河综合治理规划，金沙江、嘉陵江综合治理开发规划，水阳江、青弋江、漳河（两江一河）综合治理规划，长江、珠江重要河口规划等重要河流、河段的规划编制工作。 5、根据新《水法》要求，今年建立健全水利规划体系。 二、专题研究方面 6、抓好国债淡出后水利投融资政策的研究工作，并在研究成果的基础上形成报送国务院的政策性报告。 7、结合党的十六大提出的国有资产改革的总体要求，进一步研究中央水利投资出资人代表的重点课题研究。争取二季度拿出研究成果，为流域机构体制改革服务。 8、进一步推动三峡运行初期清水下泄对长江中下游河势影响的专题研究，在研究成果的基础上，尽快启动重要河段河势控制应急工程的可行性研究，巩固长江干堤加固工程的成果。 9、抓好三门峡水库运行方式对潼关高程影响的专题研究，结合渭河综合治理规划，争取今年底以前提出稳定并逐步降低潼关高程的规划方案。 10、抓好水利与国民经济协调发展研究等近几年安排的重大专题研究成果的审查和验收工作，为水利发展“十一五”计划和其他重要规划的编制工作提供支撑。 三、项目前期方面 11、全面抓好南水北调工程前期工作。 12、全面加快治淮工程的前期工作进度，保证前期工作质量。 13、根据国务院批复的各流域关于加强近期防洪工程建设若干意见，加强项目前期工作，保证防洪工程建设的稳定投入。 14、进一步做好“十五”159个重点项目前期工作。 15、根据部党组确定的今年三个亮点工程，组织安排完成一批淤地坝、牧区水利和小水电代燃料建设项目的前期立项工作，保证今年试点工程开工建设的需要。 16、进一步加大塔河、黑河综合治理工程和首都水资源保护工程的前期工作力度，重点确保塔河输水干堤、塔河、黑河平原水库平退等骨干工程的前期工作按时完成，保证三项规划的顺利实施。 17、围绕部中心工作，进一步安排好水利前期工作经费，做好水利重大工程布局和重点项目前期工作，夯实前期基础，保证重点项目，继续抓好“十五”计划的落实，适当安排“十一五”储备项目。 四、计划工作方面 18、按照稳定投资的要求，在认真安排落实好年初投资总盘子（约320亿，与2002年大体持平）的基础上，做好项目准备工作，争取年中继续围绕一些建设重点积极争取国家增加水利投资。 19、突出重点，继续抓好重点国债续建防洪工程建设。 20、适度扩大“十五”水利基建规模，投资计划中重点抓好新开工项目。 21、进一步完善程序，加快灌区改造步伐、抓好人畜饮水二期工程建设；总结经验、作好前期工作，继续安排好西部中型水库等项目建设。 22、水保生态建设要继续突出抓好塔河、黑河、首都水资源项目建设；在抓好长江上游、黄河上中游治理的同时，充分重视珠江上游水土保持工作，加大治理力度。 23、能力建设。以中央和流域机构为重点抓紧国家防汛指挥系统的建设，提高信息化和现代化水平。 24、结合长江干堤加固工程竣工验收工作，对长江干堤加固工程投资计划执行情况进行全面总结。 25、要进一步加强前期计划管理工作。 五、改革和管理方面 26、在水利前期工作勘探设计中全面引入招投标机制，制定水利前期工作勘探设计招投标管理办法，在今年二季度出台。 27、进一步加强水利前期工作任务书制度的管理，提高前期工作质量。同时，加强水利前期工作成果和基础资料汇总存档的管理工作，加快成果的转化与应用。 28、出台“水利基本建设投资计划管理办法”、“规划同意书管理办法”、“洪水影响评价管理办法”等新的规程和制度，提高规划计划管理的规范化、制度化水平。 29、加强对中央直属大中型项目的投资计划管理，实行单项工程计划审批或核备制度，要系统掌握中央直属大中型项目的概算执行情况，实物工程量完成情况和工程形象面貌进展情况。 30、结合工作重点，开展有针对性的调研活动。如西部重点项目、淤地坝、牧区水利等建设项目。 六、综合及统计方面 31、抓好长江干堤加固工程竣工验收“三个一”工作，既一本画册，一本大事记，一本书（技术总结）。 32、全面完成规划计划管理信息系统建设并投入使用，强化领导查询、决策支持功能。完成领导信息数据库，并实行动态管理。 33、进一步加强国债项目的统计工作，在完成水利基建投资统计工作的基础上，加强与投资相结合的实际工程量完成情况的统计工作。 34、围绕水利建设和规划计划中心工作的需要，加强调查研究和分析预测工作，提高统计工作水平和质量。 七、队伍建设方面 35、加强司内规划计划队伍建设，加强学习，提高素质，增强能力。 36、今年拟组织 1—2 期规划计划管理培训班，加强行业培训，提高行业队伍素质。
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