2008年新增水利项目建设及近期水利重点项目前期工作情况通报第五期 12月18日上午，厅党组书记、厅长戴军勇亲自主持会议，部署调度加快水利基础设施建设工作，厅领导廉世界、甘明辉、钟再群、白超海、邵建希出席，厅机关相关处室主要负责人参加。会议听取了前段工作进展情况的汇报，对存在的问题进行了研究并对下阶段工作进行了部署。 厅加快水利基础设施建设办公室汇报了前段工作情况、存在的问题以及下阶段工作安排，各相关处室分别汇报了本单位前段工作的进展情况。在此基础上，厅领导分别作了发言。最后，戴军勇做了重要讲话。他充分肯定了前段工作所取得的成效，一是项目计划下达快。目前全省新增水利项目实施计划已全部下达；14个市州也都相继转发了计划文件，并迅速将建设任务明确到县（市、区）、到项目实施单位。二是调度工作比较及时到位。领导小组和下设的办公室根据工作进度和工作中存在的问题，进行了及时调度，加强与相关部门的协调和沟通，确保各项工作正常有序开展。 在肯定前段工作的基础上，对于后阶段的工作，戴军勇强调：要坚持两手抓，一手抓第四季度新增13.42亿元水利投资任务的完成，一手抓近期水利建设项目的前期工作。对于我省新增13.42亿元水利投资任务，戴军勇要求：一是要依法依规办事，并确保工程质量。一定要依法依规、按照程序抓好工程的招投标工作，在时间的衔接上，要周密策划，尽量综合交叉，争取时间，严格按既定的时间推进。要坚持质量第一，真正能够惠民利民，进一步落实工程的行政、技术责任人，一包到底，防止出现豆腐渣工程。二是要在保证程序到位的情况下，抓住当前晴好天气，所有工程要尽快开工建设，坚持在保证质量的前提下，加快工程建设步伐。三是要尽快落实资金的拨付工作，要与财政部门协调，尽快落实工程的配套资金，确保工程建设顺利进行。四是在加强实施项目的督查时，要注重实效。厅督查组要采取明察暗访的方式，随机抽查，重点督查工作程序是否合法、施工现场是否按章操作等等，发现问题及时处理。厅相关处室的检查组要注重业务技术指导，帮助解决工程技术问题。对于水利建设项目的前期工作，戴军勇传达了国家发改委相关会议精神和省领导对水利建设项目前期工作的要求。在抓紧兼顾面上的大型灌区、农村饮水安全、水土保持、小农水、病险水库等项目的前提下，要突出抓好洞庭湖治理、涔天河水库扩建的前期工作。省委、省政府领导要求涔天河水库扩建工程2009年开工建设。因此我厅各部门、各单位要做好与对口部委的汇报，与省发改委的衔接，争取他们更大的支持，务必控制在原定的计划时间内完成任务，要全力促成涔天河水库扩建工程2009年开工建设。厅加快水利基础设施建设领导小组办公室要全面掌握情况，加强情况综合。各相关处室要加强相互沟通，及时反馈情况，以便综合调度。 为抓住国家扩大内需的难得机遇，争取国家对我省水利建设的更多支持，我省紧急动员，超常规布署，全面加快了近期重点水利项目前期工作进度。通过设计单位夜以继日的工作和管理部门的高效衔接，我省近期重点水利项目前期工作进展顺利。 1、洞庭湖治理近期实施方案项目。中国国际工程咨询公司已完成对《洞庭湖区治理近期实施方案》的评估，评估意见已报送国家发改委。钱粮湖、共双茶、大通湖东三大垸堤防加固已批复项目建议书，可行性研究及相关专题报告编制、审查已完成，即将全部上报国家发改委审批，初步设计12月底可完成。钱粮湖、共双茶、大通湖东三大垸安全建设项目（含分洪闸）已完成建议书、可行性研究报告编制，项目建议书已通过水利部审查、中咨公司评估，可行性研究报告下月初水利部将安排审查。围堤湖等19个蓄洪垸堤防加固、河湖疏浚已完成可行性研究报告编制，并上报水利部，其中第一批10个堤垸长江委已安排12月18日开始审查，其它近期实施项目月底均可完成可行性研究。有关专题报告方面，钱粮湖垸围堤工程国土预审已报国土部，共双茶、大通湖东垸省国土厅完成初审正在办理上报文件，第一批10个蓄洪垸专题报告已完成地质灾害评估和压矿论证，规划调整可在近几日完成。三大垸和第一批10个蓄洪垸移民安置规划大纲省移民局已定于12月19日开始审查。 2、涔天河水库扩建工程。涔天河水库扩建工程项目建议书13-16日已由水规总院审查。审查会原则通过了项目建议书。审查会认为，涔天河水库扩建工程的经济效益和社会效益显著，实施该工程是必要的，基本同意扩建后涔天河水库的主要任务，原则同意暂按113.35万亩灌溉面积的用水要求分析水库规模，基本同意防洪、发电、航运等设计内容，基本同意水库淹没及工程占地、水土保持、环境影响、节能设计等设计内容。审查会议结束后，省厅迅速做了四项工作：一是安排省水电院编制涔天河水库扩建工程灌区规划报告。二是安排省水利院对涔天河水库扩建工程（枢纽部分）项目建议书进行补充修改完善，重点是按有关规定和这次审查会议要求对水库正常蓄水位进行专题论证。三是邀请中咨公司对项目建议书进行咨询。按正常程序，项目审查后由水利部报国家发改委，国家发改委委托中咨公司评估，再批准立项。为节省时间加快项目立项，同时使水规总院与中咨公司在技术把关上协调一致，准备请中咨公司提前介入。我厅已同中咨公司进行衔接，中咨公司有关领导同意近期派专家来湘开展相关工作。四是立即向省政府汇报了审查会情况。 3、金塘冲水库工程。已编制水库电站的可行性研究报告。益阳市已安排省设计院在原可研报告基础上，编制水库工程项目建议书，相关专题报告也由益阳市进行委托编制。 4、四水治理重要堤防工程项目。四水治理重要堤防工程项目可研报告已按时间要求完成，并已报送水利部。目前正与长江委衔接，争取由长江委审查可研报告，并在审查完洞庭湖10个垸子堤防可研后，尽早安排四水可研审查。相关专题报告编制，也已基本落实。 5、韶河整治项目。项目可研报告已完成，并已报水利部。目前，省设计院正在根据水利部的要求修改报告。专题报告中，除环境影响评价报告外其他报告均已完成。环境影响评价报告需根据修改后的报告调整修改，再报省环保局批复。 6、沤菜水库工程。12月3日长江委在武汉市主持召开了沤菜水库工程可行性研究报告审核会，会议审核通过了可行性研究报告。目前长江委正办理正式批文。待长江委文件一到，省厅将马上报省发改委审批。预计沤菜水库工程可研报告批复可提前10天左右完成。 7、白石洞水库工程。已与长沙市进行衔接，对相关事宜进行了安排。由于白石洞水库位于捞刀河支流，无流域规划作为依据，已要求长沙市尽快完成河流规划并批复。目前长沙市正在开展规划编制工作。水库工程可研报告已完成，长沙市正在准备组织初审再报我厅。相关专题报告长沙市也已进行了委托。 8、中小河流治理工程。当前任务主要是编制中小河流治理建设规划。各市县对中小河流治理建设规划编制工作十分积极，高度重视，进展顺利。目前已有郴州、衡阳、常德等市州报送了规划报告和项目。根据目前进展情况，中小河流治理建设规划编制工作有望提前完成任务。 1、农村安全饮水项目韶山市永义乡补充水源深井建设、韶山乡项目已开工，其余正在抓紧开展施工前各项准备工作。 2、四水治理（雨湖区十万垅大堤）已全面动工，拆迁房屋3栋，砂石厂2个，开挖、填筑土方5.01万m3，石方0.148万m3，砼8814 m3。 3、病险水库治理（湘潭县中路铺水库进行除险加固），已完成形象进度的20%。 4、水土流失治理、大型灌区续建配套与节水改造项目正在抓紧开展施工前各项准备工作。 1、全市已下达项目资金30,991万元。 2、各县、市、区均层层召开动员会，部署新增投资项目建设工作。 3、市水务局7个督察组赴责任县、市、区开展专项督查。 4、钱粮湖层山安全区移民迁建项目已下达移民迁建计划，围堤工程8个标段开工，已完成30%工程量，第一批移民迁建已移民400户。 5、王家河、官港、悦来河、南岳庙、花兰窖5处泵站改造项目，项目施工图设计已部分完成，正进行设备采购和土建招标，部分工程已开始拆除水泵机电设备。 7、洞庭湖二期治理湘阴、华容重点垸堤防建设和麻塘垸堤防建设：湘阴南湖垸、烂泥湖垸1月开标，部分工程正准备施工材料，华容县护城垸三汊河闸已开工，永固垸工程正招投标，岳阳县麻塘垸堤防加固工程已开工。 8、其他项目正在做开工前的各项准备工作。 1、病险水库除险加固（衡南斗山桥水库、衡东早禾冲水库）已于12月15日开标。 2、四水治理（衡阳市城区西湖保护圈蒸水南堤加高加固工程）全面开工，已完成土方18325m3，浆砌石575 m3，完成投资78万元。 3、水土保持小流域治理：经果林示范片（台源镇爱国村经果林示范片）已动工。 1、12月15日市政府分管领导和市水利局相关人员赴水利部汇报，争取上级大力支持。 2、12月18日召开市水利局局务会，研究制定郴州市水利局加快水利基础设施建设工作方案，明确各自职责和任务。 3、北湖区仙岭水库、苏仙区高峰水库、苏仙区柳泉水库、桂阳县肖家山水库4个项目已开标，正放水降低库水位，为本月下旬动工作好准备。 4、农村饮水安全、水土流失治理工程正在做开工前的各项准备工作。 1、市本级财政配套资金已到位200万元，包括病险水库120万元，四水治理30万元，四水治理工作前期费50万元。 2、人饮工程共52处，已全部完成勘测设计，正送审或审查，已开工10处。 3、病险水库治理：朝阳水库12月5日开工，正进行溢洪道除险加固施工，另3座（会同县大溪水库、中方县五龙溪水库、溆浦县刘家坪水库）12月15日已开标。 4、新增堤防工程正在实施，已完成投资200万元。 5、溆水大型灌区项目将于12月25日开标。 1、农村饮水安全工程：洋溪、金凤、青山等水厂管网延伸工程已动工，已完成投资288.3万（中央投资68.94万元，地方投资219.36万元），安装供水管6.7公里，解决饮水安全人数1848人。 2、白马灌区建设项目正抓紧开工准备工作。 3、四水治理项目（清潭居委会涟水河南岸防洪堤）完成部分建设土地征用，完成3+040-3+150段基础土方开挖、浆砌石护脚，完成清潭涵闸基础土方开挖，累计完成土石方开挖0.86万m3，浆砌块石0.15万m3，完成工程建设投资45万元。 1、成立加快水利基础设施建设工作领导小组，与各区县签定了责任状，落实项目责任人。 2、农村饮水项目：已开工4处，其余正在做开工前的准备工作。 3、灌区续建配套、四水治理、水土保持项目正在做开工前的准备工作。 水资源监测体系（郴州水环境监测分中心建设项目）：郴州水文测报中心（六、七楼）建设已经完工，给排水、消防给水、供电系统、通讯管线已经到位，已可全面进入整体化实验室改造和仪器设备配置阶段。本月上旬已完成整体化实验室改造设计方案和仪器设备选型及技术参数确定，编制招投标文件，12月11日向省政府采购管理办公室提交了采购申请。