湖南省水利厅关于湖南省黄石灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目水土保持方案的行政许可决定书（湘水许〔2025〕438号）
- 索引号：
- 题裁分类：
- 发布机构：
- 名称： 湖南省水利厅关于湖南省黄石灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目水土保持方案的行政许可决定书（湘水许〔2025〕438号）
申 请 人：桃源县黄石水库灌区管理局
法定代表人：丁璇如 职务：局长
统一社会信用代码：12430725446634606E
住 所 地：桃源县黄石镇
本机关于2025年10月10日受理申请人提交的《关于申请审批湖南省黄石灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目水土保持方案的函》，并组织对《湖南省黄石灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目水土保持方案报告书（送审稿）》进行了评审。具体情况如下：
一、项目基本情况
项目位于湖南省常德市桃源县境内，由省发展改革委批复。项目区涉及白洋河～道水中上游市级水土流失重点治理区。项目主要建设内容为：①渠道防渗衬砌工程：干渠砼防渗衬砌0.112千米，支渠砼防渗衬砌52.786千米；②渠道除险加固工程：干渠除险加固2.851千米；③渠系建筑物改造工程：干渠加固改造隧洞1处、拆除重建渡槽6处、节制闸1处、渠下涵1处、暗涵2处、机耕桥7处、泵站4处，支渠加固改造隧洞28处、拆除重建渡槽5处、节制闸1处；④其他工程：干渠渠顶运维道路硬化10.855公里，设生物下河通道159处、人行踏步197处、救生抢险踏步8处、安全警示牌206块、太阳能警示灯165座、安全监测等。该项目总占地面积77.9328公顷，其中永久占地39.3480公顷，临时占地38.5848公顷。本工程土石方开挖总量25.1401万立方米（含表土剥离5.4596万立方米），土石方回填总量16.0695万立方米（含表土回覆5.4596万立方米），借方0.9177万立方米（来源于外购），余方9.9883万立方米（其中资源化利用9.3035万立方米，弃渣0.6848万立方米，设弃渣场1处，为5级弃渣场）。项目估算总投资20813.86万元，土建投资11900.76万元。
二、水土保持方案总体意见
根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批”、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定”相关规定，决定准予行政许可。具体许可内容如下：
（一）基本同意主体工程水土保持评价。
（二）基本同意水土流失防治责任范围为77.9328公顷。
（三）同意工程水土流失防治执行南方红壤区一级标准。
（四）基本同意水土流失综合防治目标为：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率97%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率27%。
（五）基本同意水土保持投资概算，工程水土保持总投资1137.36万元，其中方案新增625.68万元（含水土保持补偿费77.9328万元）。方案新增的水土保持投资应纳入工程总投资并确保到位。
三、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的各项要求，鉴于本项目基本完工，重点做好以下工作：
（一）加强施工组织管理，严格落实水土保持“三同时”制度。加强临时堆存场管理，及时落实各项防护措施，确保不造成新的水土流失危害。
（二）本项目水土保持补偿费为77.9328万元。生产建设单位应依法依规向税务部门足额缴纳水土保持补偿费。
（三）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向省水利厅、常德市水利局、桃源县水利局提交监测季度报告及总结报告。
（四）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。
四、本项目在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向本机关报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
五、本项目由本机关负责水土保持实施情况的监督管理，常德市水利局、桃源县水利局按属地管理原则履行日常监督管理责任，生产建设单位应做好相关配合工作。
六、本项目违反了《中华人民共和国水土保持法》相关规定，请你单位认真吸取教训，增强守法意识，严格执行本行政许可决定和经批准的水土保持方案，坚决杜绝水土保持违法行为再次发生。
七、申请人如对本行政许可决定不服，可以自收到本决定书之日起60日内向湖南省人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起6个月内向长沙铁路运输法院起诉，复议、诉讼期间不影响本决定的执行。
湖南省水利厅
2025年11月30日
湘公网安备:43011102000007号