湖南省水利厅关于新邵县尧虞塘水库除险加固工程水土保持方案的行政许可决定书（湘水许〔2025〕339号）
- 索引号：
- 题裁分类：
- 发布机构：
- 名称： 湖南省水利厅关于新邵县尧虞塘水库除险加固工程水土保持方案的行政许可决定书（湘水许〔2025〕339号）
申请人：新邵县尧虞塘水库管理所
法定代表人：刘拥军 职务：所长
统一社会信用代码：12430522445829647B
住所地：新邵县陈家坊镇陈家坊村
本机关于2025年7月15日受理申请人提交的《关于申请审批新邵县尧虞塘水库除险加固工程水土保持方案的函》，并组织对《新邵县尧虞塘水库除险加固工程水土保持方案报告书（送审稿）》进行了评审。具体情况如下：
一、项目基本情况
项目位于湖南省邵阳市新邵县境内，由省水利厅批复初步设计。项目区涉及资水中上游省级水土流失重点治理区。项目主要建设内容为：大坝加固改造、新建泄洪隧洞、中涵隧洞改造、新建输水泄洪隧洞、万福岭引水隧洞加固改造。该项目总占地面积8.8110公顷，其中永久占地5.3020公顷，临时占地3.5090公顷。本工程土石方开挖总量8.02万立方米（含表土剥离0.18万立方米），土石方回填总量2.95万立方米（含表土回覆0.18万立方米），无借方，余方5.07万立方米（其中自身利用1.47万立方米，外运3.60万立方米至新邵县富祥建材有限公司和陈家坊镇尧虞塘村综合利用）。项目估算总投资6898.38万元，土建投资3989.99万元。
二、水土保持方案总体意见
根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批”、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定”相关规定，决定准予行政许可。具体许可内容如下：
（一）基本同意主体工程水土保持评价。
（二）基本同意水土流失防治责任范围为8.8110公顷。
（三）同意工程水土流失防治执行南方红壤区一级标准。
（四）基本同意水土流失综合防治目标为：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率97%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率27%。
（五）基本同意水土保持投资概算，工程水土保持总投资217.95万元，其中方案新增142.45万元（含水土保持补偿费4.5910万元）。方案新增的水土保持投资应纳入工程总投资并确保到位。
三、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的各项要求，重点做好以下工作：
（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计和施工图设计等后续工作，加强施工组织管理，严格落实水土保持“三同时”制度。加强临时堆存场管理，及时落实各项防护措施，确保不造成新的水土流失危害。
（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被，做好表土的剥离、保存和利用。建设过程中加强开挖土石方临时堆存管理。根据方案要求优化施工工艺、合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。
（三）本项目水土保持补偿费为4.5910万元（根据《国家发改委财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017〕1186号），对水利水电工程建设项目，水库淹没区不在水土保持补偿费计征范围之内。本项目水库淹没区内用地面积为4.2200公顷，扣除该部分占地后，水土保持补偿费为4.5910万元）。生产建设单位应在开工前依法依规向税务部门足额缴纳水土保持补偿费。
（四）切实做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，并按规定向省水利厅、邵阳市水利局、新邵县水利局提交监测季度报告及总结报告。
（五）落实并做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。
四、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应当补充或者修改水土保持方案，报本机关审批。在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，或者因弃渣量增加导致弃渣场等级提高的，应当开展弃渣减量化、资源化论证，并在弃渣前编制水土保持方案补充报告，报本机关审批。
五、本项目在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向本机关报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
六、本项目由本机关负责水土保持实施情况的监督管理，邵阳市水利局、新邵县水利局按属地管理原则履行日常监督管理责任，生产建设单位应做好相关配合工作。
七、本项目违反了《中华人民共和国水土保持法》相关规定，请你单位按照新邵县水利局提出的限期整改要求切实做好整改，并认真吸取教训，增强守法意识，严格执行本行政许可决定和经批准的水土保持方案，坚决杜绝水土保持违法行为再次发生。
湖南省水利厅
2025年8月29日
湘公网安备:43011102000007号